B、貿(mào)易保護(hù)主義的最大受害者

除了光伏產(chǎn)業(yè)之外，中國(guó)其他一些產(chǎn)品大宗出口的產(chǎn)業(yè)也遭遇了各個(gè)國(guó)家的“刁難”。

就拿鋼鐵產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，今年9月15日，美國(guó)商務(wù)部對(duì)中國(guó)產(chǎn)鋼制貨架產(chǎn)品啟動(dòng)了雙反調(diào)查，這是中國(guó)鋼鐵行業(yè)又一次碰上了其他國(guó)家的貿(mào)易壁壘。從今年初截止到11月底，共計(jì)11個(gè)國(guó)家地區(qū)對(duì)我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查60起，較2013年增長(zhǎng)200%。在這60起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查中，雙反調(diào)查13起，反傾銷調(diào)查41起，反補(bǔ)貼調(diào)查6起。

上月25日，美國(guó)商務(wù)部公布初裁結(jié)果，認(rèn)定自中國(guó)輸美乘用車和輕型卡車輪胎產(chǎn)品獲得不當(dāng)政府補(bǔ)貼，美國(guó)擬對(duì)此類產(chǎn)品征收反補(bǔ)貼稅。之前，中國(guó)輪胎行業(yè)已經(jīng)先后遭到澳大利亞、巴西、秘魯、埃及、阿根廷、土耳其、南非、墨西哥和印度等十多個(gè)國(guó)家發(fā)起的雙反調(diào)查。

中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)以及輪胎和鋼鐵產(chǎn)業(yè)目前在國(guó)際市場(chǎng)上遇到的困境是中國(guó)遭遇越來(lái)越多貿(mào)易摩擦的一個(gè)縮影。今年的9月29日，在2014(首屆)新能源材料高峰論壇上，商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局副局長(zhǎng)周大霖提醒中國(guó)進(jìn)出口企業(yè)，隨著中國(guó)國(guó)際貿(mào)易不斷增長(zhǎng)，未來(lái)該領(lǐng)域出現(xiàn)摩擦或?qū)⒊蔀樾鲁B(tài)，中國(guó)企業(yè)應(yīng)更了解國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，以維護(hù)自己的利益。

“世界貿(mào)易組織(WTO)自1995年正式開(kāi)始運(yùn)作以來(lái)，中國(guó)連續(xù)19年都是遭受反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家，從2006年開(kāi)始，連續(xù)8年，中國(guó)是遭受反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國(guó)家。”周大霖稱。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，中國(guó)是貿(mào)易保護(hù)主義的最大受害國(guó)。

根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，現(xiàn)在全球每年新發(fā)起的反傾銷案件的30%以上直接針對(duì)中國(guó)，全球每年發(fā)起的反補(bǔ)貼調(diào)查中，每年70%針對(duì)中國(guó)。根據(jù)中國(guó)商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局提供的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)上半年共遭受18個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查53起，涉案金額52.9億美元，分別較去年同期增長(zhǎng)20.4%和136%。記者根據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站的信息統(tǒng)計(jì)，從7月份以來(lái)至今，有17個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)發(fā)起各類貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查至少65起。而在2013年，世界各國(guó)對(duì)華發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查73起，其中雙反調(diào)查13起。