秀洲光伏高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)展了“五位一體”創(chuàng)新綜合試點(diǎn)的先行先試，探索推進(jìn)分布式光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方案。所謂“五位一體”是指集光伏裝備產(chǎn)業(yè)基地、光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)與體制創(chuàng)新、光伏發(fā)電集中連片開(kāi)發(fā)的商業(yè)模式創(chuàng)新、適應(yīng)分布式能源的區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)和政策集成支持體系創(chuàng)新于一體的創(chuàng)新綜合試點(diǎn)。

繼續(xù)以嘉興為例。在嘉興的案例中，不少人對(duì)記者表示，嘉興電力部門(mén)的配合是分布式光伏項(xiàng)目能夠推進(jìn)的重要保障。“這在很多其他地區(qū)是不可想象的。”事實(shí)上，在以新能源取代傳統(tǒng)能源的道路上并非全無(wú)曲折。“像嘉興推動(dòng)這么多大項(xiàng)目，相當(dāng)于是廢了不少小火電項(xiàng)目的生路。”一位企業(yè)家如是說(shuō)。對(duì)于能源企業(yè)而言，這無(wú)疑是自我革命的一次疼痛的嘗試。另一消息源稱(chēng)，嘉興電力部門(mén)在能源系統(tǒng)中，因推廣分布式光伏產(chǎn)業(yè)承受了巨大的內(nèi)部壓力。

然而，“有形之手的積極參與是為了使無(wú)形之手能夠更快更好地起作用。”一位企業(yè)家這樣說(shuō)。作為新生兒，分布式光伏產(chǎn)業(yè)需要助產(chǎn)士的助力以呼吸到誕生后的第一口空氣，但后續(xù)健康的呼吸，則需要依靠新生兒自身的力量。

與此同時(shí)，我們或許更應(yīng)該為其他有志于發(fā)展分布式光伏產(chǎn)業(yè)的地區(qū)與相關(guān)部門(mén)提個(gè)醒：所謂有形之手，并不是簡(jiǎn)單地制定某一項(xiàng)政策，而是解決一系列問(wèn)題，建立一個(gè)有內(nèi)在聯(lián)系的政策系統(tǒng)。比如，財(cái)政杠桿、稅收杠桿、價(jià)格杠桿的作用；確定政策導(dǎo)向的重點(diǎn)內(nèi)容，使生產(chǎn)、建設(shè)、使用環(huán)節(jié)都有序開(kāi)展；深化電力改革、推動(dòng)發(fā)電和上網(wǎng)的關(guān)系，百家樂(lè)，使新舊能源企業(yè)無(wú)縫銜接。

光伏產(chǎn)業(yè)的參與者應(yīng)該比誰(shuí)都記得前幾年在有形之手的推動(dòng)下，整個(gè)產(chǎn)業(yè)陷入迷亂的狂歡，導(dǎo)致中國(guó)光伏整體過(guò)剩，最終泡沫破滅時(shí)一地狼籍的痛苦。而作為政策制定者，政府亦應(yīng)該警惕不要重走老路，人為推動(dòng)泡沫形成。“管”是為了“不管”，分布式光伏發(fā)展重在推動(dòng)應(yīng)用創(chuàng)新而非盲目求規(guī)模做大做強(qiáng)。甚至可以預(yù)見(jiàn)，由于打破了原有能源發(fā)展中的壟斷局面，分布式光伏發(fā)電的發(fā)展必定會(huì)觸動(dòng)既得利益群體的保護(hù)壁壘，導(dǎo)致一系列的矛盾沖突。

這一過(guò)程并不僅僅是行使權(quán)力的快感，更需要自我犧牲的勇氣與智慧。