9月11日，林洋新能源副總經(jīng)理王偉向記者介紹，近幾個月里，林洋新能源不斷尋求屋頂資源，并找了一些具備條件進行分布式電站投資的地方。“我們在三個月開工了一批分布式電站，大概6個項目，同時開工，另外經(jīng)過幾個月準備，還有大量電站儲備，還要陸續(xù)開工。”他說。

林洋新能源成立于2004年，并于2006年12月21日在美國納斯達克成功上市，2010年被韓華集團收購，之后，公司更名為韓華新能源。今年5月前后，該公司決定，進入分布式電站投資領域，并立志成為中國東部最大的分布式發(fā)電站的運營商。

不過，在尋求電站開發(fā)及開工過程中，林洋新能源也遇到了“麻煩”。“想要進行分布式電站投資，就要找很多企業(yè)，還有商業(yè)屋頂，在它的屋頂上建立電站，問題就來了。”王偉說，有大屋頂?shù)钠髽I(yè)都是大企業(yè)，不在乎一年幾十萬元的租金，會不會漏水、下雨問題等都是對方關(guān)心的問題。

不僅如此，建電站遇到的“路條”問題、融資難問題等，都在考驗著分布式光伏發(fā)電的執(zhí)行效果和前景。

不止一位企業(yè)高層認為，這些遇到的問題，可以說都是與政策有關(guān)。

“政策并非無懈可擊”

如果從2004年算起，中國光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)歷經(jīng)三次波峰、兩次波谷，目前在逐步回暖。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年裝了3.3GW，預計今年將要達到13GW。

“前幾年光伏存在大量過剩、惡性競爭、產(chǎn)品價格大幅度下跌、企業(yè)資金鏈非常緊張的這些狀況，現(xiàn)在正在逐步地好轉(zhuǎn)，行業(yè)也逐步地恢復了信心。”航天機電總經(jīng)理徐杰說。

這背后，離不開各項政策的強刺激。

去年，中國政府出臺了一系列支持光伏產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的政策和管理辦法，繼續(xù)在光伏發(fā)電并網(wǎng)、補貼、金融等方面提供強力支持，使光伏產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)著強勢的復蘇。就在最近，國家能源局公布了《關(guān)于進一步落實光伏分布式發(fā)電有關(guān)政策的通知》，分布式發(fā)電市場迎來了大好發(fā)展機遇。

在國家能源局新能源可再生能源司的新能源處處長董秀芬看來，包括中央、地方、企業(yè)和我們這些實體上游和下游企業(yè)，都圍繞設計的政策在走，基本上還是比較穩(wěn)定的。

數(shù)據(jù)顯示，2013中國累計裝機1500萬千瓦。其中，分布式也得到增長，去年是整個分布式光伏在500萬千瓦左右，前十位的省區(qū)市裝機量為312萬千瓦，占全部裝機62%。

“國家一系列政策出臺之后，光伏產(chǎn)業(yè)在去年開始進入了爆發(fā)式增長階段，主要企業(yè)開始扭虧，經(jīng)營狀況得到改善，特別是去年中國光伏糾紛也實現(xiàn)了緩解。”發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任任東明說。

任東明同時表示，從政策本身設計來說，不是無懈可擊的。“不得不提的是分布式光伏發(fā)電，現(xiàn)在盡管出臺那么多的政策，但也有很多的問題。”

本報記者采訪了解，在五六月份，國家能源局曾到各地調(diào)研，也約部分企業(yè)進行了座談，基本摸清了主要問題，比如合適的場地難找、融資難，電網(wǎng)接入仍然有障礙等。

任東明認為，表現(xiàn)在政策層面上，是政策規(guī)劃出臺比較滯后，與相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)性不足，主要是中央與地方規(guī)劃、可再生能源規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃之間協(xié)調(diào)性不足；再就是補償資金不足，雖然電價征收標準提高到1.5分，暫時緩解了補貼量不足，但這種不足狀況，還可能繼續(xù)困擾整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“因為裝機量還要擴大，補貼量還要擴大，所以如果不漲電費附加的話，還會面臨一些問題，這也是政策本身面臨的問題。”

目前，上海、江西、河南、山東等省區(qū)市已經(jīng)出臺了在中央補貼的基礎上又加價補貼分布式太陽能的政策，這對分布式光伏下一步發(fā)展，也是很大的促進作用。但這些政策，現(xiàn)在有些還沒有到位。