貿易加工削弱“雙反”力度
商務部網站公告稱，鑒于2014年1月20日對自美、韓進口太陽能級多晶硅和2014年5月1日對自歐盟進口太陽能級多晶硅采取貿易救濟措施后，我國多晶硅進口利用加工貿易項下出現(xiàn)激增，商務部和海關總署決定自2014年9月1日起暫停太陽能級多晶硅（海關商品編號為2804619012、2804619013、2804619092、2804619093）加工貿易進口業(yè)務申請的受理。
事實的確如此。
在國內多晶硅“雙反”后，國外向國內傾銷多晶硅勢頭并未得到根本遏制，反而出現(xiàn)多晶硅進口在加工貿易類別項下的大幅增加情況，國內多晶硅“雙反”的力度微乎其微。
記者查閱海關數(shù)據(jù)獲知，今年上半年我國進口多晶硅4.59萬噸，主要來自德國、美國和韓國，以加工貿易形式進入中國市場的多晶硅是3.4萬噸，占比超過進口多晶硅總量的74%。其中，從德國進口1.49萬，韓國進口1.37萬噸，美國進口1萬噸左右。以從美國進口的多晶硅為例，超過80%以上以貿易加工形式進入中國，規(guī)避了國內對其征收的多晶硅進口懲罰性稅率。
中信建投證券分析師盛樺在研究報告中也指出，截至2014年6月，國內進口多晶硅量經過加工的材料渠道，分別環(huán)比增加了38%，同比增加了99%。從美國進口的多晶硅在2014年上半年和2013年分別占總進口總量的22%和28%。
對光伏下游企業(yè)影響有限
此次商務部出臺政策，從9月1日開始暫停對太陽能級多晶硅進口申請，但也為在此日期之前簽訂的長單提供了緩沖期。公告稱，截至2014年12月31日起開始正式暫停所有進口申請，8-12月成為下游企業(yè)長單執(zhí)行緩沖期。對此，業(yè)內分析人士認為，短期內利好國內多晶硅企業(yè)，下游企業(yè)反應會比較大。但長期來看，商務部此舉有利于加速國內在光伏領域擁有原料自主權，對國內光伏產業(yè)的發(fā)展具有重要意義。
華澳國際信托產業(yè)金融研究所研究員王潤川在接受采訪時表示：“對下游企業(yè)的影響不會像業(yè)內預測那么明顯，但對美國多晶硅產業(yè)影響巨大。”他說，今年上半年從美國進口1萬噸，預計全年約2萬噸左右。從2013年的數(shù)據(jù)看，國內共消耗多晶硅15-16萬噸，其中8萬噸進口，8.4萬噸由國內供應，美國1-2萬噸的缺口完全可以由韓國、德國以及國內多晶硅廠商彌補。”
據(jù)記者了解，韓國OCI和德國瓦克今年多晶硅產量總和在10萬噸左右，國內多晶硅企業(yè)也可達14-15萬噸，可以至少滿足國內25萬噸的多晶硅供應需求量，而2013年國內用硅量僅為15-16萬噸。
同時，由于國內多晶硅“雙反”已歷時兩年，國內下游光伏企業(yè)對商務部此舉早有預期，也已有應對經驗，這從近兩年，國內光伏企業(yè)逐漸減少與美國企業(yè)簽訂長單數(shù)量也可看出。因此，商務部此舉對國內下游光伏企業(yè)影響有限。
