整體而言，政策與市場的背離造成了當前國內(nèi)分布式的困局，政策雖然積極推動，市場卻反應平淡；而政策實行嚴格規(guī)模控制的大型電站市場，爭奪激烈。為什么政策要選擇分布式而非大型電站？企業(yè)又為何不愿參與分布式投資？我們認為政策選擇分布式是在發(fā)展光伏前提下的政策效應最大化的選擇，而企業(yè)對分布式投資的遲疑不前則是基于對分布式項目較高不確定性的風險規(guī)避。