配套措施有待細化

國家電網(wǎng)在宣布向社會資本放開分布式能源并網(wǎng)及充電站的同時強調，此舉是在2013年2月出臺《關于做好分布式電源并網(wǎng)服務工作的意見》基礎上推動國內(nèi)分布式能源發(fā)展的又一力舉。但從目前業(yè)界對此呼聲的反饋情況來看，不少業(yè)內(nèi)人士認為電網(wǎng)及相關政策主導部門在此方面仍需進一步出臺細化措施。

徐征對記者表示，未來社會資本參與分布式能源并網(wǎng)工程建設及運營，如果全面引入微電網(wǎng)建設，其在并網(wǎng)技術標準及配套設施建設問題上如何與電網(wǎng)自身建設運營享有對等服務機制仍有待確定。此外，目前一個供電區(qū)域內(nèi)只能有一個供電營業(yè)機構，這對智能微電網(wǎng)發(fā)展造成了限制?；诖耍枰娋W(wǎng)企業(yè)在并網(wǎng)工程建設運營開放的同時，從機制上推進供電機構多元化。

而在浙江省電力科學研究院專家張雪松看來，微網(wǎng)目前在國內(nèi)外都還處于實驗室和工程示范階段，在實際應用中還存在諸多挑戰(zhàn)。這不僅涉及電網(wǎng)部門，更需要相關政策主管部門出臺一系列配套扶持政策。“例如，由于太陽能發(fā)電存在峰谷差異，要推進智能微電網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)?；\營，需要政策方出臺分時電價刺激政策。而這一政策如何與現(xiàn)行的分布式發(fā)電度電補貼政策相互融合，均是業(yè)界普遍關心的問題”。

只是在做順水人情？

“這兩個領域未來市場空間巨大，但目前市場尚未培育起來，盈利模式不明。國網(wǎng)放手只是做‘順水人情’。”林伯強認為國網(wǎng)開放的并不是核心業(yè)務，其壟斷的輸配電業(yè)務還有待在未來電力體制改革中打破。

十八屆三中全會提出發(fā)展混合所有制，并要求國有資本繼續(xù)控股經(jīng)營的自然壟斷行業(yè)，要根據(jù)不同行業(yè)特點實行網(wǎng)運分開、放開競爭性業(yè)務，這讓市場對油氣、電網(wǎng)等行業(yè)向民營開放寄予厚望。但相較于此前中石油宣布出讓近千億的西氣東輸管道資產(chǎn)、中石化宣布在油氣銷售業(yè)務引入不超30%的社會資本，國家電網(wǎng)這一步讓市場有些失望。

林伯強認為，培育這兩個市場，僅有國網(wǎng)公司放開市場和承諾加強服務并不夠，還需政府在電價補貼、稅收、融資等方面出臺具體政策，否則逐利的民資只會停留在觀望階段。

而放開充換電設施市場將使國網(wǎng)公司受益。林伯強說：“電動汽車市場發(fā)展起來后，國網(wǎng)可以增加售電，而其自營的充換電設施也將逐步實現(xiàn)盈利。”

據(jù)估算，建設運營一個包括10臺快充設備的充電站，成本在500萬元左右。國網(wǎng)公司營銷部副主任沈建新介紹，截至去年底，國網(wǎng)公司已建成400座充換電站、1.9萬個充電樁，已投入100多億元，僅有少數(shù)盈利。