分布式光伏如何突破

去年以來(lái)，國(guó)家針對(duì)分布式光伏發(fā)電出臺(tái)了一系列扶持政策，特別是擬定超出市場(chǎng)預(yù)期的0.42元/度的度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。但記者了解，多數(shù)企業(yè)對(duì)分布式光伏多持觀望態(tài)度，期待著更加細(xì)致的地方政策出臺(tái)。

在A股光伏發(fā)電板塊，這種觀望情緒也普遍蔓延，如出一轍：搭建兆瓦級(jí)以上的大型電站項(xiàng)目，在審批相對(duì)簡(jiǎn)化、并網(wǎng)相對(duì)便利的中西部地區(qū)，投資收益更有保障。且大型電站對(duì)于消化自身積攢的硅片、電池板等巨額存貨作用明顯。而投建分布式光伏電站，目前審批、財(cái)稅、并網(wǎng)等政策還未梳理清晰。銀行對(duì)于分布式光伏項(xiàng)目貸款門檻也很高，這對(duì)于80%的項(xiàng)目資金有賴于銀行的分布式項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，“誰(shuí)都不敢輕易去趟這灘渾水”。

對(duì)于各方期待的可再生能源配額制政策，國(guó)家能源局等政策部門一直都在緊密關(guān)注，并醞釀在此前基礎(chǔ)上調(diào)整完善。4月底，國(guó)家能源局會(huì)同國(guó)開行、人民銀行等多家金融機(jī)構(gòu)與光伏企業(yè)代表座談，以共商化解投資分布式光伏“融資難”問(wèn)題。

有大型光伏企業(yè)高管表示，目前很多金融機(jī)構(gòu)對(duì)分布式光伏電站融資比較冷淡。“希望銀行能放低門檻，讓分布式光伏項(xiàng)目貸款能實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，也希望在政府部門支持下能獲得一些產(chǎn)業(yè)基金的支持。”

不久前，“綠色能源裝備研討會(huì)”上，多位專家圍繞分布式光伏進(jìn)行了詳細(xì)解讀，對(duì)于受制于資源問(wèn)題、收益風(fēng)險(xiǎn)、融資困難三個(gè)方面的制約，專家認(rèn)為，為了讓這一行業(yè)獲得較快發(fā)展，需要從以下方面做出努力。

對(duì)于資源問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)制定政策，使政府有權(quán)統(tǒng)一支配其管轄范圍內(nèi)的所有屋頂資源，而不是由投資者每家每戶去談判。另一方面，對(duì)于新建的屋面，政策應(yīng)規(guī)定必須滿足安裝屋頂光伏電站的條件。

有關(guān)電費(fèi)收取問(wèn)題，由于投資者與用電企業(yè)在電費(fèi)結(jié)算上直接對(duì)接，存在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況不佳等問(wèn)題，建議由國(guó)家電網(wǎng)公司統(tǒng)一代收電費(fèi)，投資者可向國(guó)家電網(wǎng)公司支付一定的代收費(fèi)用。

而融資難的問(wèn)題，可在風(fēng)險(xiǎn)量化的基礎(chǔ)上，通過(guò)融資模式的創(chuàng)新，圍繞光伏項(xiàng)目的核心價(jià)值--運(yùn)營(yíng)期間可以帶來(lái)長(zhǎng)期穩(wěn)定的現(xiàn)金流，來(lái)進(jìn)行信貸分級(jí)管理并開發(fā)后續(xù)金融產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)證券化。