一位國(guó)內(nèi)多晶硅企業(yè)高管透露，瓦克的游說(shuō)和中國(guó)下游廠商的抵制均是終裁被延期的原因。德國(guó)瓦克公司是歐洲最大的多晶硅生產(chǎn)商。此次“雙反”調(diào)查終裁中，由于瓦克與中方達(dá)成了價(jià)格承諾，因而被免于征收反傾銷稅。
事實(shí)上，對(duì)歐美多晶硅產(chǎn)品征收高稅率是中國(guó)下游電池、組件廠商不愿意看到的情況。英利內(nèi)部人士稱，這會(huì)增加企業(yè)的成本。
遲到的終裁
商務(wù)部終裁決定，此次反補(bǔ)貼稅率為1.2%，反傾銷稅率則有兩個(gè)級(jí)別，瓦克化學(xué)的傾銷幅度（即稅率）為14.3%，其余多家歐洲企業(yè)的傾銷幅度為42%。
歐盟多晶硅企業(yè)中，瓦克是其中最大的一家。其他涉案企業(yè)還有德國(guó)的SchGroup、JointSolarSilicon，意大利的MEMCElectronic、SILFABS.p.A、EsteluxS.r.l和西班牙的Si-likenSpain等公司。
但由于瓦克化學(xué)已提前與中方達(dá)成價(jià)格承諾，因而其應(yīng)免于征收反傾銷稅。業(yè)內(nèi)人士稱，瓦克承諾的價(jià)格大概在24美元/公斤左右。
此次“雙反”調(diào)查由江蘇中能硅業(yè)、江西賽維LDK、洛陽(yáng)中硅、重慶大全新能源四家多晶硅企業(yè)共同發(fā)起。
這四家公司是國(guó)內(nèi)多晶硅的主要生產(chǎn)企業(yè)。在2012年前6個(gè)月，其國(guó)內(nèi)占比為78.62%。
2012年1月，上述四家企業(yè)曾向商務(wù)部正式提交了申請(qǐng)，要求對(duì)美國(guó)產(chǎn)多晶硅進(jìn)行“雙反”調(diào)查。
6個(gè)月后，商務(wù)部正式對(duì)歐盟多晶硅傾銷和補(bǔ)貼情況立案。
當(dāng)時(shí)，中國(guó)商務(wù)部的“雙反”調(diào)查被認(rèn)為是配合下游光伏同行，對(duì)歐美“雙反”行為的反制。
2011年11月，美國(guó)商務(wù)部就中國(guó)光伏“雙反”立案調(diào)查；一年后，歐盟也發(fā)起了對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查。
按照相關(guān)規(guī)定，正式立案調(diào)查期限一般為一年。也就是說(shuō)，通常終裁結(jié)果應(yīng)在2013年11月1日公布。
但此后商務(wù)部多次推遲公布終裁結(jié)果。這期間，瓦克公司在中國(guó)的游說(shuō)也悄然開(kāi)始。
上述國(guó)內(nèi)多晶硅企業(yè)高管稱，早在2012年底，瓦克就成立了一個(gè)專門(mén)的團(tuán)隊(duì)來(lái)中國(guó)，拜訪了數(shù)家國(guó)內(nèi)光伏下游企業(yè)。
參與過(guò)與瓦克談判的人士稱，國(guó)內(nèi)排名靠前的幾家大的組件廠都從瓦克那里進(jìn)口硅料，并且多數(shù)還與瓦克簽訂了長(zhǎng)期供應(yīng)合同。
“瓦克深諳中國(guó)下游廠商的心態(tài)。一旦中國(guó)政府對(duì)瓦克征收高稅率，那么隨之可能就會(huì)轉(zhuǎn)嫁到了國(guó)內(nèi)下游企業(yè)身上。在現(xiàn)在光伏不景氣的背景下，下游廠商可以說(shuō)經(jīng)不起折騰。”該人士說(shuō)。
在瓦克的游說(shuō)下，商務(wù)部不僅推遲了初裁結(jié)果，終裁也被推遲到了5月1日。
