2013年7月，“國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見”中強(qiáng)調(diào)了中國未來三年太陽能發(fā)電設(shè)備大幅應(yīng)用的計劃，并指出需要淘汰部分創(chuàng)新力低下的企業(yè)，以達(dá)到重組太陽能電池產(chǎn)業(yè)，提高國際競爭力的目標(biāo)。同時，大力促進(jìn)分布式光伏發(fā)電的發(fā)展，為出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷打下堅實的基礎(chǔ)。

 

　　當(dāng)前，中國國內(nèi)的太陽電池產(chǎn)業(yè)已呈現(xiàn)區(qū)域集群化，企業(yè)間產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展趨勢，總體來說發(fā)展前景依然向好。在這樣的背景下，大規(guī)模開發(fā)國內(nèi)市場已經(jīng)成為中國太陽能電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢所趨。立足國內(nèi)，放眼全球，利用自身優(yōu)勢開發(fā)新市場是大浪淘沙過后，每個中國光伏企業(yè)都必將作出的選擇。

 

　　從國內(nèi)市場來看，全國大范圍普及光伏發(fā)電，由日照條件較好的西部向相對薄弱的東部地區(qū)擴(kuò)展，大力發(fā)展屋頂太陽光發(fā)電或成為中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要路徑。
 

　　從表面上看，盡管中國東部地區(qū)電力需求缺口巨大，但日照條件與西部相比相對較差，而且土地資源緊缺、人口密集，而光伏電站恰恰需要大量的占地。但實際上，光伏發(fā)電卻并不一定需要大規(guī)模的地面電站。以德國為例，目前德國的光伏總裝機(jī)超過了30GW，其中75%以上是屋頂電站。同樣為太陽能發(fā)電技術(shù)強(qiáng)國的日本也出臺了以各縣市級行政單位為主導(dǎo)的個人及企業(yè)屋頂太陽能發(fā)電的補(bǔ)貼政策——平成26年(2014年)為每1KW2.5萬円(約為人民幣1500元)——同時大力推廣光伏屋頂電站在新建住宅的設(shè)置。

 

　　中國東部地區(qū)相比西部，城市化程度更高，住宅和工廠更加密集，如果能夠在工廠的屋頂建設(shè)光伏發(fā)電設(shè)備，就可以在白天實現(xiàn)供電。雖然同樣的投資所發(fā)的電量較西部略少，但東部的電價卻較西部更高，如果能夠?qū)崿F(xiàn)用戶側(cè)并網(wǎng)發(fā)電，就能為企業(yè)帶來效益。目前，在中國東部的一些地區(qū)，火力發(fā)電電價在白天已經(jīng)超過了1元/度，在這些地區(qū)，國家投入補(bǔ)貼的比例反而有可能比西部更少。

 

　　在著眼國內(nèi)的同時，大力開拓海外新興市場以緩解傳統(tǒng)市場需求的減少也尤為重要。

 

　　受歐美雙反調(diào)查影響，2012年中國光伏產(chǎn)品對美、歐出口量大幅下降，較2011年分別下降約30%和45%。但與此同時，經(jīng)過有實力的企業(yè)積極開發(fā)，2012年中國光伏產(chǎn)品對日本、加拿大、印度及東盟部分國家等光伏新興市場出口量卻迅速翻倍，增量相當(dāng)于補(bǔ)全了歐美市場的減量部分。
 

　　除此以外，受核泄漏的影響，日本、歐洲等發(fā)達(dá)地區(qū)的太陽能發(fā)電市場還在逐步擴(kuò)大。2012年7月，日本運(yùn)用可再生能源發(fā)電固定價格收購制度(FIT)，擴(kuò)大日本國內(nèi)市場。在這樣的舉措下，昭和殼牌石油下屬子公司SolaFrontier在2013年第一季度首次扭轉(zhuǎn)了赤字局面，實現(xiàn)盈利。隨后，夏普、京瓷、松下等日本老牌太陽能電池企業(yè)也開始嘗到了甜頭。這些都在預(yù)示，2014年或?qū)⒊蔀楦鞔蠊夥柲茈姵仄髽I(yè)搶占市場的開始，一場混戰(zhàn)似乎難以避免。