馬年春節(jié)剛過，當國人還沉浸在熱鬧的節(jié)日氛圍當中，美國對華的新一輪光伏“雙反”卻已經(jīng)開始。此前，憑借良好的國家政策以及與歐洲和解，中國太陽電池產業(yè)的“第二春”似乎正在萌芽，可恰在此時的“雙反”卻令國人再一次驚醒。面對國外一次又一次的“無理的”雙反，中國光伏業(yè)還能走多遠?

 

　　近年來，能源以及環(huán)境問題的不斷涌現(xiàn)已成為制約中國經(jīng)濟發(fā)展的“絆腳石”，新能源建設迫在眉睫。而太陽能因為取之不盡且無污染成為未來能源框架建設中的十分重要一環(huán)。
 

　　可是，如今太陽能電池市場卻已經(jīng)出現(xiàn)了嚴重的供應過剩。有數(shù)據(jù)顯示，目前全球太陽能市場規(guī)模約為30GW，而太陽能電池產能卻已高達50GW左右。在這些產能中，中國的生產量占據(jù)世界產量的60%，達到35GW。如此眾多的產能，只有通過調整生產或提高全球需求來解決。
 

　　2007年以來，中國太陽能光伏產業(yè)一直保持著世界第一的生產規(guī)模。然而，在全球金融危機肆虐的大環(huán)境下，美國商務部對中國輸美光伏產品征收反傾銷稅和反補貼稅，令中國光伏產業(yè)進入了“寒冬”。產能過剩令中國光伏領域眾多知名大企業(yè)相繼倒閉，造就了太陽電池行業(yè)發(fā)展的“中國特色”。而在這之前，卻很少有人想到，中國光伏會走到今天的地步。

 

　　中國是全球太陽能電池行業(yè)中當之無愧的生產大國，卻并非生產強國。其主要原因就是中國在技術層面上還落后于日、德等國。中國太陽能電池產業(yè)整體上一直處在“技術靠引進，產品靠出口”的兩頭在外的局面。如果不沖破這個束縛，中國光伏產業(yè)就難有大的發(fā)展。此外，包括“金太陽”工程在內的國家扶植政策相繼出臺，令太陽電池產業(yè)在一定時間內實現(xiàn)了快速發(fā)展，但同時也衍生出了部分為搶占市場，利用補貼申、審環(huán)節(jié)把關不嚴，冒領、騙取政策補貼用于“貼補”出口產品的企業(yè)，造成國內太陽電池產業(yè)的應用推廣難見成果，而出口產品報價混亂無序，也擾亂了國際市場，對歐美同業(yè)的生存構成了擠壓。為此，結合自身貿易增速萎靡、實體產業(yè)復蘇乏力的現(xiàn)實問題，歐美方面相繼展開針對中國光伏產品的雙反調查。這為中國太陽能電池產業(yè)敲響了警鐘，也令人不斷思考，國家的扶植政策到底應該去向何方?
 

　　隨著全球太陽能電池行業(yè)利潤普遍下滑，美、德兩國太陽電池巨頭企業(yè)開始在2011年—2013年間相繼破產。2013年3月，在中國第一大太陽能電池生產企業(yè)——無錫尚德破產的影響下，中國政府積極地改變了調控政策。工業(yè)和信息化部在相關政策中，就禁止了太陽電池生產企業(yè)單純以擴大生產為目的的擴建行為，同時對新設備引進、新技術開發(fā)、品質管理等領域給予扶持。在新政策的指導下，中國太陽能電池產業(yè)收入的3%，或將被用于技術開發(fā)和品質管理。這也將成為中國積極應對光伏行業(yè)產能過剩的重要調控舉措。