各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各管委會，市各委辦局，市各金融單位，市各直屬單位，駐句單位：

 

　　為認真貫徹落實國家、省促進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展及加快光伏應用推廣的政策意見，按照《鎮(zhèn)江市人民政府辦公室關(guān)于全市“金屋頂”企業(yè)計劃的實施意見》（鎮(zhèn)政辦發(fā)〔2014〕179號）文件精神，加快推動我市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展和光伏應用項目建設，經(jīng)句容市第十五屆人民政府第23次常務會議討論通過，現(xiàn)就推進我市分布式光伏發(fā)電項目建設，提出如下實施意見：

 

一、總體思路

 

 我市將按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的總體思路，加強部門合作，積極實施工業(yè)廠房分布式光伏發(fā)電項目，進一步優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，推進節(jié)能減排，促進光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

 

二、主要目標

 

2015年，我市工業(yè)廠房屋頂分布式光伏電站裝機容量達到10MWp，力爭到2020年達到60MWp。

 

三、工作重點

 

 1.推廣工業(yè)廠房屋頂光伏發(fā)電。按照“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)、電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的原則，組織全市光伏產(chǎn)品制造商、系統(tǒng)集成商和運營服務商，利用工業(yè)廠房屋頂資源建設分布式光伏發(fā)電項目。

 

2.鼓勵建設光伏一體化項目。在城市規(guī)劃、建筑設計和舊建筑改造中統(tǒng)籌考慮光伏發(fā)電的推廣應用，對新建屋頂面積在1000平方米以上的公共建筑(包括政府性投資標準化廠房)，按照光伏建筑一體化要求進行整體設計和建設,規(guī)劃、住建等部門要嚴格把關(guān)，合力加快光伏電站推廣應用。

 

3．推動居民光伏應用示范工程。倡導綠色低碳生活，鼓勵和引導廣大居民開展屋頂光伏電站建設，促進節(jié)能減排、低碳生活。開展新能源進社區(qū)活動，選擇有條件的社區(qū)居民點整體規(guī)劃，統(tǒng)一推進、統(tǒng)一建設，提高全民建設光伏電站的積極性。

 

四、政策措施

 

1.簡化審批程序。對分布式光伏發(fā)電項目實行備案制管理，簡化環(huán)評手續(xù)，并為項目規(guī)劃選址、用地、光伏新產(chǎn)品新技術(shù)研發(fā)應用等提供便捷服務。供電部門要切實履行國家、省電網(wǎng)公司出臺的分布式光伏發(fā)電項目并網(wǎng)管理辦法，加強并網(wǎng)運行的跟蹤服務，并定時足額發(fā)放補貼資金。

 

2.實施地方補貼。認真落實國家和省相關(guān)政策，除按政策享受國家0.42元/千瓦時補貼外，在句容注冊的光伏發(fā)電建設企業(yè)在本市新建光伏發(fā)電項目,且使用本地光伏產(chǎn)品價值量占設備投資總額的40%(含)以上,再由市財政給予0.1元/千瓦時補貼,補貼年限為2015年-2017年(享受國家、省專項補貼的項目不得重復補貼)。居民屋面項目補貼0.3元/千瓦時，補貼年限暫定為5年。積極鼓勵企業(yè)廠房屋頂出租，對屋頂出租的企業(yè)按實際使用面積給予一次性20元/平方米的補助，補貼年限為2015年-2017年。

 

3.優(yōu)化結(jié)算服務。完善分布式光伏發(fā)電項目的發(fā)電量和上網(wǎng)電量的計量和統(tǒng)計，建立雙向電費計量信息管理系統(tǒng)，由供電企業(yè)按月轉(zhuǎn)撥國家補貼資金。市補貼資金采用額度管理，每年度20兆瓦，按申報及建成先后進行排序，先申請先受理，先發(fā)電先補貼。每年年底由市發(fā)改經(jīng)信委、財政局審核兌現(xiàn)。

 

4.加大金融支持。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，鼓勵銀行金融機構(gòu)對光伏并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)以上網(wǎng)電費收費權(quán)、待發(fā)放補貼，作為其還款來源進行質(zhì)押，先行給予貸款支持。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，吸引有實力的基金公司、資產(chǎn)管理公司、金融機構(gòu)，采取資產(chǎn)證券化、金融租賃等方式開展融資活動。

 

5.加強節(jié)能扶持。對年綜合能耗超過3000噸標準煤，且具備建設屋頂光伏發(fā)電條件的新建工業(yè)項目，原則上均應利用屋頂配套建設光伏發(fā)電項目。自發(fā)自用發(fā)電量計入地方政府和用戶節(jié)能量。對參與建設分布式光伏發(fā)電項目的企業(yè)，根據(jù)其發(fā)電規(guī)模，在實施有序用電方案時予以優(yōu)先支持。

 

6.爭取上級支持。對符合條件的企業(yè)，積極爭取國家、省相關(guān)扶持政策，優(yōu)先支持申報，促進分布式光伏發(fā)電項目建設。

 

五、組織保障

 

 1.加強組織領導。 建立全市屋頂光伏電站推進工作協(xié)調(diào)小組，由市政府分管領導任組長，市發(fā)改經(jīng)信委主要領導為副組長,財政局、科技局、住建局、國土局、規(guī)劃局、環(huán)保局、金融辦、國稅局、機關(guān)事務服務中心、供電公司和各鎮(zhèn)（街道、管委會）等單位負責人為成員，統(tǒng)籌推進全市分布式光伏電站的組織實施。

 

2.加強工作落實。設立光伏協(xié)調(diào)小組辦公室，辦公室設在市發(fā)改經(jīng)信委，負責日常工作，加強指導服務，督促推進項目，及時組織考核，兌現(xiàn)地方補貼。

 

3.加強協(xié)調(diào)配合。相關(guān)部門要切實履行職責，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。各鎮(zhèn)（街道、管委會）要制定具體推進方案，確保各項工作落實到位，取得實效。

 

本意見自發(fā)文之日起實施。

 

句容市人民政府

2015年5月21日