2014年全國(guó)能源工作會(huì)議上，能源局為今年的能源工作給出四大主要工作目標(biāo)，并分配下10大主要工作。隨后，國(guó)家能源局宣布中國(guó)將新增光伏發(fā)電裝機(jī)1400萬(wàn)千瓦。在這14GW的總裝機(jī)目標(biāo)中，分布式占60%，共計(jì)8GW。 一時(shí)間，分布式光伏成為太陽(yáng)能發(fā)電行業(yè)最熱門(mén)詞匯。圍繞分布式光伏的這8GW，中國(guó)各行各界均對(duì)此給予關(guān)注目光。有業(yè)內(nèi)人士指出，分布式光伏目前面對(duì)問(wèn)題較多，困難較大，能源局的8GW分布式光伏目標(biāo)恐怕難以完成。又給各界帶來(lái)頗多余慮，對(duì)于分布式光伏發(fā)電全面支持的國(guó)家能源政策到底能不能踐實(shí)？
3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)宣讀任內(nèi)首份政府工作報(bào)告時(shí)稱(chēng)，推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革。加大節(jié)能減排力度，控制能源消費(fèi)總量，今年能源消耗強(qiáng)度要降低3.9％以上，二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量都要減少2%。要提高非化石能源發(fā)電比重，發(fā)展智能電網(wǎng)和分布式能源，鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能，開(kāi)工一批水電、核電項(xiàng)目。加強(qiáng)天然氣、煤層氣、頁(yè)巖氣勘探開(kāi)采與應(yīng)用。
由此，在本月召開(kāi)的“兩會(huì)”上，太陽(yáng)能提案首次成熱點(diǎn)。而分布式光伏發(fā)電也再次引爆話(huà)題焦點(diǎn)。兩會(huì)期間，不少兩會(huì)代表和委員針對(duì)日趨嚴(yán)峻的能源環(huán)境形勢(shì)，紛紛遞交光伏發(fā)電提案，力推分布式發(fā)電。部分兩會(huì)委員建議，我國(guó)應(yīng)加快啟動(dòng)太陽(yáng)能光伏市場(chǎng)的發(fā)展與應(yīng)用，完善相關(guān)配套政策。
中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》（2014－2020年），根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告、《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》、中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神、《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》編制，按照走中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路、全面提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量的新要求，明確未來(lái)城鎮(zhèn)化的發(fā)展路徑、主要目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)，統(tǒng)籌相關(guān)領(lǐng)域制度和政策創(chuàng)新。
《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》第十八章內(nèi)容中提出，新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃應(yīng)該順應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展新理念新趨勢(shì)，推動(dòng)城市綠色發(fā)展，提高智能化水平，增強(qiáng)歷史文化魅力，全面提升城市內(nèi)在品質(zhì)。
《規(guī)劃》提出，將生態(tài)文明理念全面融入城市發(fā)展，構(gòu)建綠色生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)模式。嚴(yán)格控制高耗能、高排放行業(yè)發(fā)展。節(jié)約集約利用土地、水和能源等資源，促進(jìn)資源循環(huán)利用，控制總量，提高效率。加快建設(shè)可再生能源體系，推動(dòng)分布式太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芏嘣?、?guī)?；瘧?yīng)用，提高新能源和可再生能源利用比例。實(shí)施綠色建筑行動(dòng)計(jì)劃，完善綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證體系、擴(kuò)大強(qiáng)制執(zhí)行范圍，加快既有建筑節(jié)能改造，大力發(fā)展綠色建材，強(qiáng)力推進(jìn)建筑工業(yè)化。合理劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，擴(kuò)大城市生態(tài)空間，增加森林、湖泊、濕地面積，將農(nóng)村廢棄地、其他污染土地、工礦用地轉(zhuǎn)化為生態(tài)用地，在城鎮(zhèn)化地區(qū)合理建設(shè)綠色生態(tài)廊道。 在縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程專(zhuān)欄內(nèi)，更是提出要優(yōu)先使用太陽(yáng)能等分布式能源。
3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)宣讀任內(nèi)首份政府工作報(bào)告時(shí)稱(chēng)，推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革。加大節(jié)能減排力度，控制能源消費(fèi)總量，今年能源消耗強(qiáng)度要降低3.9％以上，二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量都要減少2%。要提高非化石能源發(fā)電比重，發(fā)展智能電網(wǎng)和分布式能源，鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能，開(kāi)工一批水電、核電項(xiàng)目。加強(qiáng)天然氣、煤層氣、頁(yè)巖氣勘探開(kāi)采與應(yīng)用。
由此，在本月召開(kāi)的“兩會(huì)”上，太陽(yáng)能提案首次成熱點(diǎn)。而分布式光伏發(fā)電也再次引爆話(huà)題焦點(diǎn)。兩會(huì)期間，不少兩會(huì)代表和委員針對(duì)日趨嚴(yán)峻的能源環(huán)境形勢(shì)，紛紛遞交光伏發(fā)電提案，力推分布式發(fā)電。部分兩會(huì)委員建議，我國(guó)應(yīng)加快啟動(dòng)太陽(yáng)能光伏市場(chǎng)的發(fā)展與應(yīng)用，完善相關(guān)配套政策。
中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》（2014－2020年），根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告、《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》、中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神、《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》編制，按照走中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路、全面提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量的新要求，明確未來(lái)城鎮(zhèn)化的發(fā)展路徑、主要目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)，統(tǒng)籌相關(guān)領(lǐng)域制度和政策創(chuàng)新。
《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》第十八章內(nèi)容中提出，新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃應(yīng)該順應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展新理念新趨勢(shì)，推動(dòng)城市綠色發(fā)展，提高智能化水平，增強(qiáng)歷史文化魅力，全面提升城市內(nèi)在品質(zhì)。
《規(guī)劃》提出，將生態(tài)文明理念全面融入城市發(fā)展，構(gòu)建綠色生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)模式。嚴(yán)格控制高耗能、高排放行業(yè)發(fā)展。節(jié)約集約利用土地、水和能源等資源，促進(jìn)資源循環(huán)利用，控制總量，提高效率。加快建設(shè)可再生能源體系，推動(dòng)分布式太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芏嘣?、?guī)?；瘧?yīng)用，提高新能源和可再生能源利用比例。實(shí)施綠色建筑行動(dòng)計(jì)劃，完善綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證體系、擴(kuò)大強(qiáng)制執(zhí)行范圍，加快既有建筑節(jié)能改造，大力發(fā)展綠色建材，強(qiáng)力推進(jìn)建筑工業(yè)化。合理劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，擴(kuò)大城市生態(tài)空間，增加森林、湖泊、濕地面積，將農(nóng)村廢棄地、其他污染土地、工礦用地轉(zhuǎn)化為生態(tài)用地，在城鎮(zhèn)化地區(qū)合理建設(shè)綠色生態(tài)廊道。 在縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程專(zhuān)欄內(nèi)，更是提出要優(yōu)先使用太陽(yáng)能等分布式能源。
