2014年是中國分布式光伏發(fā)展的元年，而就在第一年，能源局就下達了8GW的安裝目標。目前，由國家發(fā)改委國際合作中心（國合中心）、中電投經(jīng)研院和中國質量認證中心（CQC）參與的調研正在展開，此次調研的對象正是首批18個分布式光伏項目。

該調研組的負責人，國家發(fā)改委國合中心國際能源研究所所長王進近日在接受《21世紀經(jīng)濟報道》記者的采訪中表示，到目前為止，調研組已經(jīng)走訪了18個調研項目中的12個，大部分項目已陸續(xù)開工。

與此同時，針對分布式項目建設的基金也在全國遍地開花，協(xié)會、企業(yè)、政府部門，都在探索建立分布式光伏基金的道路。該研究所推動的光伏啟動基金也正在就基金模式和采信與各部門進行溝通。

基金扎堆成立

王進近日在接受《21世紀經(jīng)濟報道》記者采訪時表示，調研組對18個光伏示范項目的調研活動目前仍在進行中，正式的調研報告還未完稿，調研小組將在調研結束后，經(jīng)各相關部門及各方專家討論并最終形成正式報告后，適時公布。

“18個示范園區(qū)，我們已經(jīng)走訪了其中的12個。就調研情況看，目前部分園區(qū)已經(jīng)建成或部分建成投產(chǎn)，大部分園區(qū)已經(jīng)陸續(xù)開始施工建設。”同時他也坦言，分布式光伏電站投資建設，碰到一些困難，但困難也在逐步解決之中。

而在這些困難中，融資難是最突出的一個問題。“由于項目本身的風險未能有效規(guī)避，相關銀行正在積極論證貸款風險管控機制，推動“項目貸款”政策，某些銀行可望近期有所突破。”王進向記者透露。

而對于或將在不久成立的“分布式光伏啟動基金”，王進也首次對記者回應稱，調研組在調研過程中，了解到社會各界都在積極努力嘗試成立相關基金，用于光伏電站投資和收購，并與一些地方政府和銀行就項目融資、基金模式、采信等方面進行過溝通和交流，爭取得到政府和銀行的認可和支持。

設立光伏基金是目前光伏行業(yè)熱議的一個話題，今年能源局下發(fā)建設總量達到8GW的分布式光伏電站的任務，對于整個行業(yè)，是一個巨大的機會，也是巨大的挑戰(zhàn)。如何融資完成這部分電站建設，是一個難題。目前，建設電站一般采取30%自有資金和70%貸款的模式，而由于分布式光伏電站目前還缺乏商業(yè)穩(wěn)定性，所以無論政策性銀行還是商業(yè)銀行目前都沒有針對分布式光伏電站的“項目貸款”特別政策。光伏電站貸款都還依賴于傳統(tǒng)的抵押和擔保模式，難以發(fā)揮金融杠杠對分布式光伏電站的引導和推動作用。