（二）健全和完善能源政策。

完善能源稅費(fèi)政策。加快資源稅費(fèi)改革，積極推進(jìn)清費(fèi)立稅，逐步擴(kuò)大資源稅從價(jià)計(jì)征范圍。研究調(diào)整能源消費(fèi)稅征稅環(huán)節(jié)和稅率，將部分高耗能、高污染產(chǎn)品納入征收范圍。完善節(jié)能減排稅收政策，建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加快推進(jìn)環(huán)境保護(hù)稅立法工作，探索建立綠色稅收體系。

完善能源投資和產(chǎn)業(yè)政策。在充分發(fā)揮市場(chǎng)作用的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大地質(zhì)勘探基金規(guī)模，重點(diǎn)支持和引導(dǎo)非常規(guī)油氣及深海油氣資源開發(fā)和國(guó)際合作，完善政府對(duì)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前沿性科學(xué)研究和共性技術(shù)研究及重大裝備的支持機(jī)制。完善調(diào)峰調(diào)頻備用補(bǔ)償政策，實(shí)施可再生能源電力配額制和全額保障性收購(gòu)政策及配套措施。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，加大對(duì)節(jié)能提效、能源資源綜合利用和清潔能源項(xiàng)目的支持。研究制定推動(dòng)綠色信貸發(fā)展的激勵(lì)政策。

完善能源消費(fèi)政策。實(shí)行差別化能源價(jià)格政策。加強(qiáng)能源需求側(cè)管理，推行合同能源管理，培育節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)和能源服務(wù)公司，實(shí)施能源審計(jì)制度。健全固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查制度，落實(shí)能效“領(lǐng)跑者”制度。

（三）做好組織實(shí)施。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮國(guó)家能源委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)能源重大戰(zhàn)略問(wèn)題的研究和審議，指導(dǎo)推動(dòng)本行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施。能源局要切實(shí)履行國(guó)家能源委員會(huì)辦公室職責(zé)，組織協(xié)調(diào)各部門制定實(shí)施細(xì)則。

細(xì)化任務(wù)落實(shí)。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、各省（區(qū)、市）和重點(diǎn)能源企業(yè)要將貫徹落實(shí)本行動(dòng)計(jì)劃列入本部門、本地區(qū)、本企業(yè)的重要議事日程，做好各類規(guī)劃計(jì)劃與本行動(dòng)計(jì)劃的銜接。國(guó)家能源委員會(huì)辦公室要制定實(shí)施方案，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，明確進(jìn)度安排和協(xié)調(diào)機(jī)制，精心組織實(shí)施。

加強(qiáng)督促檢查。國(guó)家能源委員會(huì)辦公室要密切跟蹤工作進(jìn)展，掌握目標(biāo)任務(wù)完成情況，督促各項(xiàng)措施落到實(shí)處、見到實(shí)效。在實(shí)施過(guò)程中，要定期組織開展評(píng)估檢查和考核評(píng)價(jià)，重大情況及時(shí)報(bào)告國(guó)務(wù)院。