3.推動(dòng)城鄉(xiāng)用能方式變革。

按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和新型城鎮(zhèn)化的總體要求，堅(jiān)持集中與分散供能相結(jié)合，因地制宜建設(shè)城鄉(xiāng)供能設(shè)施，推進(jìn)城鄉(xiāng)用能方式轉(zhuǎn)變，提高城鄉(xiāng)用能水平和效率。

實(shí)施新城鎮(zhèn)、新能源、新生活行動(dòng)計(jì)劃?？茖W(xué)編制城鎮(zhèn)規(guī)劃，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，推動(dòng)信息化、低碳化與城鎮(zhèn)化的深度融合，建設(shè)低碳智能城鎮(zhèn)。制定城鎮(zhèn)綜合能源規(guī)劃，大力發(fā)展分布式能源，科學(xué)發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)發(fā)展熱電冷聯(lián)供，發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芄┡?/p>

加快農(nóng)村用能方式變革。抓緊研究制定長效政策措施，推進(jìn)綠色能源縣、鄉(xiāng)、村建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村小水電，加強(qiáng)水電新農(nóng)村電氣化縣和小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)，因地制宜發(fā)展農(nóng)村可再生能源，推動(dòng)非商品能源的清潔高效利用，加強(qiáng)農(nóng)村節(jié)能工作。

開展全民節(jié)能行動(dòng)。實(shí)施全民節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)宣傳教育，普及節(jié)能知識(shí)，推廣節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品，大力提倡綠色生活方式，引導(dǎo)居民科學(xué)合理用能，使節(jié)約用能成為全社會(huì)的自覺行動(dòng)。

（三）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。

積極發(fā)展天然氣、核電、可再生能源等清潔能源，降低煤炭消費(fèi)比重，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

1.降低煤炭消費(fèi)比重。

加快清潔能源供應(yīng)，控制重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域煤炭消費(fèi)總量，推進(jìn)減量替代，壓減煤炭消費(fèi)，到2020年，全國煤炭消費(fèi)比重降至62%以內(nèi)。

削減京津冀魯、長三角和珠三角等區(qū)域煤炭消費(fèi)總量。加大高耗能產(chǎn)業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度，擴(kuò)大外來電、天然氣及非化石能源供應(yīng)規(guī)模，耗煤項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)煤炭減量替代。到2020年，京津冀魯四省市煤炭消費(fèi)比2012年凈削減1億噸，長三角和珠三角地區(qū)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長。

控制重點(diǎn)用煤領(lǐng)域煤炭消費(fèi)。以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市為重點(diǎn)，有序推進(jìn)重點(diǎn)用煤領(lǐng)域“煤改氣”工程，加強(qiáng)余熱、余壓利用，加快淘汰分散燃煤小鍋爐，到2017年，基本完成重點(diǎn)地區(qū)燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐等天然氣替代改造任務(wù)。結(jié)合城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)改造，擴(kuò)大城市無煤區(qū)范圍，逐步由城市建成區(qū)擴(kuò)展到近郊，大幅減少城市煤炭分散使用。