國能新能[2014]410號

各?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委（能源局）、新疆生產建設兵團發(fā)展改革委，各派出機構，國家電網公司、南方電網公司、水電水利規(guī)劃設計總院：

為加快落實國務院穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生有關政策，決定在已有分布式光伏發(fā)電應用示范區(qū)建設工作基礎上培育一批分布式光伏發(fā)電示范區(qū)，進一步加大分布式光伏的推進力度。現將有關工作和要求通知如下：

一、根據發(fā)展條件選擇示范區(qū)。各地根據本地分布式光伏發(fā)電規(guī)劃和布局，結合已有國家示范區(qū)及本?。▍^(qū)、市）培育的重點示范區(qū)，選擇若干具有一定規(guī)模的區(qū)域納入今明兩年培育重點，編制重點培育示范區(qū)建設方案。各示范區(qū)在優(yōu)先發(fā)展屋頂光伏同時，可就近開發(fā)就地消納的小型光伏電站（接入電壓等級不超過35千伏，容量不超過2萬千瓦）。

二、加強已有示范區(qū)的建設工作。請各相關省（區(qū)、市）能源主管部門認真落實《國家能源局關于開展分布式光伏發(fā)電應用示范區(qū)建設的通知》（國能新能[2013]296號）要求，進一步推進已批復分布式光伏發(fā)電示范區(qū)建設。對于2014年9月底前未開工建設，或年底建成規(guī)模低于2萬千瓦的示范區(qū)，取消其示范區(qū)稱號。

三、示范區(qū)應加強統(tǒng)籌協(xié)調。示范區(qū)應成立相關協(xié)調機制，統(tǒng)籌規(guī)劃管理示范區(qū)屋頂資源，制定協(xié)調開發(fā)企業(yè)與電力用戶（建筑業(yè)主）關系的相關政策，明確光伏建筑標準規(guī)范，協(xié)調推動項目備案和電網接入手續(xù)，鼓勵統(tǒng)一開展項目建設運行維護和建筑管理。鼓勵將建筑光伏發(fā)電應用納入節(jié)能減排考核及獎懲制度，在已試行節(jié)能量交易和碳減排交易的地區(qū)，有關項目可參加交易活動。

四、探索專業(yè)化的服務模式。鼓勵示范區(qū)成立由園區(qū)管委會、投資方與電網企業(yè)共同參與管理的專業(yè)運維公司，統(tǒng)一負責轄區(qū)內所有分布式光伏項目的電費結算和建設服務。鼓勵示范區(qū)分布式光伏發(fā)電項目按照統(tǒng)一標準規(guī)范開展項目設計、施工、建設、管理及運營服務，推動形成專業(yè)化服務能力。

五、創(chuàng)新分布式光伏發(fā)電示范區(qū)建設。在加快推進示范區(qū)建設中，重點開展商業(yè)模式、投融資模式創(chuàng)新。探索分布式光伏發(fā)電區(qū)域電力交易試點、適應新能源發(fā)展的發(fā)配電一體化智能配電網試點、金融模式創(chuàng)新試點等。國家能源局將加大上述示范區(qū)相關問題的協(xié)調支持力度。

請按照上述要求，加快培育若干分布式光伏發(fā)電應用示范區(qū)，可根據自身條件確立培育重點。各示范區(qū)應編制實施方案于9月30日前向國家能源局備案，按季度將進展情況報告國家能源局。