建設清潔能源綜合開發(fā)利用示范區(qū)

 

　　依托甘肅風、光、水、生物質等資源稟賦條件，以產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展和促進新能源就地消納為重點，實現(xiàn)風光電與水火電協(xié)調發(fā)展，電源與電網(wǎng)共同發(fā)展，調峰問題有效解決，就地消納顯著增強的目標。通過承接和發(fā)展能源消耗密集型產(chǎn)業(yè)、改造提升和壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加快循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，較大幅度提高就地消納能力，促進新能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

 

　　創(chuàng)新政策機制和實施政策引導，實行較為靈敏的電價政策，增負荷、強消納、建機制，建立發(fā)電、輸電、用電、地方政府共同參與的聯(lián)動機制。探索和建立以適應風光電等新能源發(fā)展的電力調度運行機制，提高風光電利用效率。探索發(fā)電供電用電三方共贏新機制，試行大用戶直供等有利于促進新能源就地消納和風光水火互補、調峰的政策措施。

 

　　加快新能源應用示范區(qū)建設

 

　　加快敦煌市新能源示范城市建設，積極探索新能源技術在城市建設各領域的應用，重點實施太陽能供電供熱、城市微網(wǎng)、建筑應用、電動汽車及為本地區(qū)供電的大型太陽能發(fā)電工程，爭取早日將敦煌市建設成完全不依賴化石能源、可持續(xù)發(fā)展、現(xiàn)代科技與古老文化有機融合的新能源城市。抓好玉門市、莊浪縣綠色能源示范縣建設管理，積極落實建設資金，強化技術管理服務，確保示范縣建成后，可再生能源開發(fā)利用量、比重和覆蓋范圍等各項指標均達到國家要求。依托國家新能源示范城市、綠色能源示范縣建設，擴大分布式光伏發(fā)電應用，建設20個光伏發(fā)電規(guī)?；瘧檬痉秴^(qū)、100個光伏發(fā)電應用示范小城鎮(zhèn)及示范村。支持地方在各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)新建和改造過程中，開展先進多樣的太陽能等新能源技術應用示范，滿足園區(qū)電力、供熱、制冷等能源需求。

 

　　簡化光伏發(fā)電項目程序和手續(xù)

 

　　結合實際，甘肅省將進一步健全和完善促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的有關政策措施，確保發(fā)展目標和重點任務落到實處。

 

　　鑒于光伏發(fā)電項目建設周期短，建設集中在未利用土地上，對自然環(huán)境和生產(chǎn)生活影響程度較小，在項目前期工作階段盡可能簡化手續(xù)和程序。光伏發(fā)電園區(qū)或集中區(qū)已做過整體地災評估、礦產(chǎn)資源壓覆、規(guī)劃環(huán)評等前置工作手續(xù)的，該區(qū)域內單個項目的地災評估、環(huán)評等前期工作程序可根據(jù)已做的分析論證情況予以簡化。非園區(qū)光伏發(fā)電項目，限時辦結出具除電網(wǎng)接入外的項目用地預審、環(huán)評等開工前所需相關手續(xù)。同時，各有關部門在專項資金安排上要對光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展予以適度傾斜支持，鼓勵和引導光伏制造企業(yè)落戶甘肅、擴大產(chǎn)能，支持企業(yè)開展產(chǎn)品研發(fā)、新技術新產(chǎn)品應用，鼓勵推廣分布式光伏發(fā)電項目、戶用光伏微網(wǎng)工程、光伏惠民工程，提高電能就地消納能力。

 

　　支持市場化的融資平臺建設

 

　　積極支持民營企業(yè)參與光伏產(chǎn)業(yè)建設和發(fā)展，加強銀企對接，建設地方政府、企業(yè)和金融機構共同參與的平臺，金融機構在充分考察、調研的基礎上，對項目建設運營管理水平高、信用好的民營企業(yè)，在貸款審批、抵押擔保等方面探索實施更為便捷可操作的金融支持政策。鼓勵金融機構對光伏發(fā)電企業(yè)以上網(wǎng)電價電費權、待發(fā)放補貼為還貸來源進行質押給予貸款支持，通過多種方式進一步拓寬光伏企業(yè)資金渠道，緩解企業(yè)資金壓力，為光伏企業(yè)的發(fā)展提供有力金融支持。

 

　　支持河西五市政府和其他有條件的市州政府成立以企業(yè)信用為基礎、以市場化方式運作，具備借款資格和承貸能力的融資平臺(即統(tǒng)借方)，協(xié)調國家開發(fā)銀行向融資平臺提供授信，融資平臺以委托貸款等有效的資金運作方式，向符合條件的對象提供融資支持。