近日，稅務(wù)總局發(fā)布《國家稅務(wù)總局關(guān)于國家電網(wǎng)公司購買分布式光伏發(fā)電項目電力產(chǎn)品發(fā)票開具等有關(guān)問題的公告》，明確自2014年7月1日起，國家電網(wǎng)公司購買分布式光伏發(fā)電項目電力產(chǎn)品，由其自己而不是發(fā)電戶開具普通發(fā)票，發(fā)電戶月電力產(chǎn)品銷售額超過2萬的，由國家電網(wǎng)公司所屬企業(yè)按照應(yīng)納稅額的50%代征增值稅，以減輕發(fā)電戶的辦稅負擔，促進可再生能源的開發(fā)利用。

分布式光伏發(fā)電是指醫(yī)院、學(xué)校、黨政機關(guān)、居民社區(qū)等各類業(yè)戶，在建筑物或構(gòu)筑物上建設(shè)小型分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，利用太陽能發(fā)電。國家對分布式光伏發(fā)電項目按照“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)、電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的原則綜合利用，發(fā)電戶可以將自用剩余后的電力產(chǎn)品銷售給電網(wǎng)公司所屬企業(yè)。

據(jù)稅務(wù)總局征管和科技發(fā)展司相關(guān)負責人介紹，銷售分布式發(fā)電余電產(chǎn)品的發(fā)電戶以居民個人、非企業(yè)性單位居多，大部分發(fā)電戶每月銷售電力產(chǎn)品收入僅有數(shù)百到數(shù)千元，屬于《增值稅暫行條例》及實施細則規(guī)定的“其他個人和不經(jīng)常發(fā)生應(yīng)稅行為的非企業(yè)性單位”。

按照現(xiàn)行政策，發(fā)電戶銷售電力產(chǎn)品應(yīng)該到稅務(wù)機關(guān)申請代開普通發(fā)票給國家電網(wǎng)公司所屬企業(yè)，月銷售超過2萬元達到增值稅起征點的要到稅務(wù)機關(guān)申報納稅，光伏發(fā)電產(chǎn)品銷售結(jié)算不夠方便。

為了減輕發(fā)電戶辦稅負擔，便于購銷雙方結(jié)算，助推國家能源發(fā)展戰(zhàn)略，促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，稅務(wù)總局明確：國家電網(wǎng)公司所屬企業(yè)從分布式光伏發(fā)電項目發(fā)電戶處購買電力產(chǎn)品，可由國家電網(wǎng)公司所屬企業(yè)開具普通發(fā)票，并詳細登記發(fā)電戶名稱、地址、聯(lián)系方式、結(jié)算時間、結(jié)算金額等信息，以備稅務(wù)機關(guān)查驗。

光伏發(fā)電項目發(fā)電戶銷售電力產(chǎn)品，按照稅法規(guī)定應(yīng)繳納增值稅的，自2013年10月1日至2015年12月3l日，可由國家電網(wǎng)公司所屬企業(yè)按照增值稅簡易計稅辦法（即按3%的征收率計算）、按發(fā)電戶銷售電力產(chǎn)品應(yīng)納稅額的50%代征增值稅稅款款，同時開具普通發(fā)票；按照稅法規(guī)定可享受免征增值稅政策的，可由國家電網(wǎng)公司所屬企業(yè)直接開具普通發(fā)票。