反傾銷法增加嚴(yán)苛內(nèi)容

反傾銷委員會(huì)2013年7月1日起正式掛牌。根據(jù)布倫比報(bào)告建議總部設(shè)在墨爾本，報(bào)告建議說(shuō)是這樣靠近澳大利亞的制造業(yè)，便于提供直接行動(dòng)。這個(gè)邏輯也是莫名其妙，因?yàn)槭聦?shí)上澳大利亞反傾銷申請(qǐng)企業(yè)遍布整個(gè)澳洲，從帕斯到布里斯班到悉尼。總部設(shè)在堪培拉總領(lǐng)全局，并無(wú)不妥。為在墨爾本設(shè)立總部，增加調(diào)查人員等，澳大利亞政府給反傾銷調(diào)查機(jī)構(gòu)增撥2500多元萬(wàn)澳元。

反傾銷法修改后，增加了許多嚴(yán)苛的內(nèi)容：

幫助中小企業(yè)使用反傾銷調(diào)查措施，在行業(yè)協(xié)會(huì)中設(shè)立中小企業(yè)咨詢專員，由澳大利亞政府出資，教唆中小企業(yè)準(zhǔn)備符合條件的反傾銷申請(qǐng)。企業(yè)可申請(qǐng)政府資金，購(gòu)買獲得及時(shí)詳細(xì)的進(jìn)口和補(bǔ)貼數(shù)據(jù)以便證明企業(yè)受到傾銷的損害。而且除了具體企業(yè)外，產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、工會(huì)等均可作為申請(qǐng)人。

實(shí)施新的臨時(shí)反傾銷稅的征收措施。原法規(guī)規(guī)定，當(dāng)初步裁定存在傾銷或補(bǔ)貼，并且產(chǎn)業(yè)受到損害，且調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為損害在調(diào)查期繼續(xù)發(fā)生時(shí)，方可采取臨時(shí)反傾銷稅的征收措施。而現(xiàn)在，澳大利亞調(diào)查機(jī)關(guān)在審閱有關(guān)方的答卷和意見(jiàn)陳述后，在實(shí)地核查前，就可認(rèn)定有傾銷并征收臨時(shí)反傾銷稅。

制定反規(guī)避規(guī)定，打擊規(guī)避貿(mào)易救濟(jì)措施的行為。即防止一些出口商對(duì)商品稍做修改，從而規(guī)避反傾銷稅。

相關(guān)法規(guī)修改還使實(shí)際操作復(fù)雜，難以適用。反傾銷調(diào)查期限法定是155日，但90%的案件，調(diào)查機(jī)關(guān)不能在155日之內(nèi)完成調(diào)查，都有申請(qǐng)延期。相比之下，美國(guó)的反傾銷平均調(diào)查期限是澳大利亞的兩倍，歐盟的反傾銷調(diào)查期限為9個(gè)月，日本則為1年。澳大利亞反傾銷調(diào)查的期限如此短，導(dǎo)致涉案企業(yè)準(zhǔn)備相關(guān)材料的時(shí)間有限，涉案企業(yè)及時(shí)提供合格應(yīng)訴十分困難。

自由黨在2011年宣布要上臺(tái)前就放話，說(shuō)今后無(wú)傾銷的證明應(yīng)該落在出口商身上，但是后來(lái)發(fā)現(xiàn)此舉不符合WTO法規(guī)。自由黨上臺(tái)后，對(duì)反傾銷制度加大力度，于是在此次法律修改中要求出口商必須在受到出口問(wèn)卷37天內(nèi)作出回答。否則，即被視為不合作而面臨征收最高額的傾銷稅。反傾銷復(fù)審機(jī)構(gòu)也并入主管反傾銷委員會(huì)的工業(yè)部。