“卡了殼”的光伏扶貧，首先面臨的問題就是初期資金投入的問題。按照國(guó)家政策意見，本應(yīng)地方政府主導(dǎo)出資或者協(xié)調(diào)銀行、企業(yè)、社會(huì)支持等各方面籌措的光伏扶貧電站投資資金缺遲遲無法落實(shí)，最終落得不得不呼吁讓貧困戶“自己購(gòu)買電站讓自己脫貧”的尷尬境地。
據(jù)了解，即使通過政府主導(dǎo)，金融服務(wù)等多方籌措，最終建設(shè)成功的扶貧電站也存在很大的局限性。首先，光伏電站是25年收益，因此需要產(chǎn)品質(zhì)量的長(zhǎng)期可靠性；其次光伏扶貧項(xiàng)目單體規(guī)模小，項(xiàng)目分散，給政府管理帶來許多困難。電站出現(xiàn)故障后，無法定位；再次扶貧項(xiàng)目電站數(shù)量多，日常維護(hù)工作量大，電站中的零部件比如故障多，熔絲風(fēng)扇易損件較多，造成故障頻繁，同時(shí)逆變器針對(duì)農(nóng)村的電網(wǎng)適應(yīng)性差，常有脫網(wǎng)現(xiàn)象，之后再隨機(jī)并網(wǎng)，給電網(wǎng)帶來沖擊。經(jīng)實(shí)地走訪多個(gè)扶貧電站，記者發(fā)現(xiàn)例如安徽某電站故障三個(gè)月一直無人維修，導(dǎo)致少發(fā)電5萬度，直接損失4萬多元；河北農(nóng)網(wǎng)電能質(zhì)量差，設(shè)備頻繁跳閘，無人處理；安徽植被遮擋，導(dǎo)致少發(fā)電三千多度，損失2000元；青海格爾木某電站采用13個(gè)廠家逆變器，其中5家廠家逆變器故障率均高達(dá)30%以上。后續(xù)維保服務(wù)停止，設(shè)備已停止運(yùn)維等等類似的事件層出不窮。光伏扶貧面臨著“斷了線”的危險(xiǎn)境地。
光伏扶貧是國(guó)家“精準(zhǔn)扶貧”的重要方向
據(jù)悉，光伏扶貧作為國(guó)務(wù)院扶貧辦2015年確定實(shí)施的“十大精準(zhǔn)扶貧工程”之一。2016年4月24日，習(xí)主席來到安徽省六安市金寨貧困縣，重點(diǎn)聽取當(dāng)?shù)卮迕駥?shí)施光伏扶貧實(shí)際效果，共商脫貧攻堅(jiān)大計(jì)。2017年1月24日，習(xí)主席又踏著踏著皚皚白雪來到河北省張家口市張北縣小二臺(tái)鄉(xiāng)德勝村探望慰問群眾，首站就先來到該村400kW村級(jí)扶貧電站視察情況，詢問光伏扶貧電站為村民增收情況。主席兩次對(duì)光伏扶貧工作的關(guān)心，充分體現(xiàn)國(guó)家層面對(duì)光伏扶貧的重視，鼓勵(lì)貧困地區(qū)積極利用太陽能資源，通過開發(fā)太陽能資源、連續(xù)25年產(chǎn)生的穩(wěn)定收益，實(shí)現(xiàn)了扶貧開發(fā)和新能源利用、節(jié)能減排相結(jié)合。
光伏扶貧工程既開發(fā)了當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源，又增加了建檔立卡貧困戶的現(xiàn)金收入，還加強(qiáng)了貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到了扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、扶貧資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)，地方政府歡迎、項(xiàng)目業(yè)主積極、貧困老百姓擁護(hù)，是一舉多得、各方共贏的好項(xiàng)目。
貧困戶到底需要一個(gè)什么樣的“光伏扶貧”？
2015年10月12日，在安徽省亳州市利辛縣胡集鎮(zhèn)張莊村，74歲的陳懷芳老人正在清理自家的戶用分布式光伏電站的太陽能多晶板。當(dāng)日，安徽省亳州市利辛縣胡集鎮(zhèn)張莊村74歲的劉國(guó)華、陳懷芳夫婦和同村的12戶由政府免費(fèi)安裝分布式光伏發(fā)電站的貧困戶一起，收到了第一筆1200多元發(fā)電收入，成為該縣光伏扶貧工程的最早一批受益者。據(jù)介紹，安徽省利辛縣計(jì)劃今后將在全縣范圍內(nèi)選擇5000個(gè)個(gè)貧困戶，每戶建設(shè)3KW分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。收回成本后，預(yù)計(jì)每戶可實(shí)現(xiàn)年發(fā)電收入3000多元。
2015年在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上，習(xí)主席特別強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)。貧困戶真正需要的是國(guó)家政策和方針能夠落到實(shí)處，做到“真扶貧，扶真貧”，從“輸血”式扶貧到“造血”式扶貧，從短暫性扶貧到長(zhǎng)久性扶貧。貧困戶能夠真正得到實(shí)惠和發(fā)展。光伏扶貧作為扶貧工作重要手段，首先是地方政府主導(dǎo)光伏扶貧投資資金到位，補(bǔ)貼資金準(zhǔn)時(shí)發(fā)放，讓國(guó)家好的政策盡快、全面的落實(shí)到貧困戶頭上，盡早享受到每年不少于3000元的收益。真正的讓“小電站“實(shí)現(xiàn)”大扶貧“、其次，扶貧電站需要嚴(yán)格控制系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量、狠抓系統(tǒng)運(yùn)維企業(yè)服務(wù)，切實(shí)保障電站25年使用壽命，讓貧困戶享受到可持續(xù)的穩(wěn)定收益。
“‘高效發(fā)電、安全可靠、智能運(yùn)維’將會(huì)是未來光伏扶貧市場(chǎng)主流價(jià)值理念。智能化電站保障和提升電站穩(wěn)定收益；技術(shù)進(jìn)步引領(lǐng)產(chǎn)品質(zhì)量可靠；云平臺(tái)高效、精細(xì)化運(yùn)維管理，光伏扶貧三方面的進(jìn)步為國(guó)家2020年實(shí)現(xiàn)全面脫貧保駕護(hù)航“--華為市場(chǎng)部部長(zhǎng)嚴(yán)總?cè)缡钦f。
光伏扶貧，未來必定會(huì)成為精準(zhǔn)扶貧的一顆明珠！
