一次反思讓決策者調(diào)整產(chǎn)業(yè)規(guī)劃：既非一鋼獨大也非賽維獨大

在經(jīng)歷光伏的危機后，有媒體曾報道，賽維倒下新余經(jīng)濟將倒退10年。但經(jīng)過兩年的調(diào)整后，新余經(jīng)濟似乎出現(xiàn)了好的跡象。

新余市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會辦公室副主任付新在接受記者采訪時表示，從今年1—5月份的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，經(jīng)濟出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)。

付新提供的一份江西省統(tǒng)計局、江西省工信委及江西發(fā)改委編印的2014年5月份《江西工業(yè)月度快訊》主要工業(yè)園區(qū)主要經(jīng)濟指標(biāo)顯示，1—5月份，該園區(qū)主要業(yè)務(wù)收入累計達291.53億元，同比增長13.23%。在江西省14個國家級園區(qū)中總量排位第二位，僅次于南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的376.21億元。

付新告訴記者，前幾年曾跌入3、4位，去年更慘，跌入第6位，但最好時也是保持在第2位，現(xiàn)在是重新回到第2位。他對記者表示，這主要得益于賽維的復(fù)蘇。賽維的總量大，稍微好一點，就對整個經(jīng)濟產(chǎn)生很大的影響。另一方面，也得益于高新區(qū)在光伏遭遇危機之后，積極地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

“我們不能坐以待斃。”付新告訴記者，在經(jīng)歷了光伏危機之后，高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)形成了共識，不能再做“一業(yè)獨大”的產(chǎn)業(yè)布局。這樣單一的產(chǎn)業(yè)布局，好的時候日子是好過，但一遇到風(fēng)險，經(jīng)濟就全線崩潰，不利于經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，必須多產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。具體就是在原來各產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，組建了新能源產(chǎn)業(yè)園、光電產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園、鋼鐵產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)園和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園6個“區(qū)中園”。今年上半年已簽約項目50個，合同資金65.29億元。其中億元以上項目17個，10億元以上項目2個。有17個項目已開工建設(shè)，全區(qū)新增投產(chǎn)項目13個。

付新告訴記者，按照市里的相關(guān)政策，政府將不會為某一個產(chǎn)業(yè)出臺專門的支持政策，更不會出臺舉全區(qū)之力來支持某一個企業(yè)。

而此前，新余市提出了舉全市之力在項目用地、人才引進、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電力供應(yīng)等方面支持賽維發(fā)展。江西省政府也提出了舉全省之力扶持新余光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

實際上，新余市領(lǐng)導(dǎo)層一直想擺脫“一業(yè)獨大”的弊端，可剛擺脫“一鋼獨大”，又形成“賽維獨大”。新余市工信委綜合規(guī)劃科科長夏旭陽告訴記者，早在2012年光伏剛出現(xiàn)危機時，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)就多次在會議上提出既要參天大樹，也要成片森林這樣一種說法，但一直沒有形成正式文件。說白了，其實就是雞蛋不能放在一個籃子里的發(fā)展思路，擯棄“一業(yè)獨大”，多產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的發(fā)展格局。