但隨著1月9日，相關(guān)部委下發(fā)《國家發(fā)展改革委、國家能源局關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無補(bǔ)貼平價上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》（下文簡稱：《通知》）以來，由于這一《通知》明確了國家在補(bǔ)貼規(guī)模外支持平價、低價光伏項目建設(shè)，對于2019年我國的光伏市場，相關(guān)人士表示謹(jǐn)慎樂觀，市場發(fā)展空間或好于預(yù)期。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，僅從《通知》內(nèi)容來看，由于平價上網(wǎng)項目和低價上網(wǎng)項目不受年度建設(shè)規(guī)模限制，加上2018年光伏組件生產(chǎn)成本大幅下降，相比2017年，有關(guān)企業(yè)的光伏組件成本降幅甚至達(dá)到約30%（而這一降價趨勢勢必繼續(xù)延續(xù)）。這就意味著平價上網(wǎng)項目和低價上網(wǎng)項目的建設(shè)變得越來越有利可圖，光伏項目新增規(guī)模得到了保障。

同時，《通知》雖然要求對此前未在規(guī)定期限內(nèi)開工并完成建設(shè)的風(fēng)電、光伏發(fā)電項目及時予以清理和廢止，但從另一方面來看，也是在督促已建項目的加速完工，縮短了光伏項目的建設(shè)周期。

此外，包括《通知》在內(nèi)的一系列政策，還從電力消納、土地等角度著力進(jìn)一步降低光伏發(fā)電的非技術(shù)成本，通過與電網(wǎng)簽訂長期購電協(xié)議、參與綠證交易等保障了平價、低價上網(wǎng)試點項目的收益，同時在市場化交易、金融支持等全方位多角度地對光伏平價、低價項目給予支持。目前，我國光伏發(fā)電利用率不斷提高，“棄光”率大幅下降，這都有利于2019年我國光伏市場發(fā)展空間的拓展。