中國能源研究會副理事長周大地說：“新疆的能源發(fā)展預(yù)計將受到重視，但中國能源建設(shè)不會以新疆為中心。在能源新常態(tài)下，能源消費速度下降，能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化要求更加迫切。在能源革命的要求下，不會回到以煤為主的能源時代，依靠新疆解決能源問題也不恰當(dāng)。新疆不能走山西開發(fā)的老路數(shù)，必須要結(jié)合自身資源條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境要素等，促進(jìn)能源資源清潔、高效開發(fā)和轉(zhuǎn)化。不能奔著煤炭就去了。”

能源管理的新舊難題

2015年是“十二五”最后一年，推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費革命是各項工作的基調(diào)。

周大地認(rèn)為，努爾˙白克力將會重點推動能源革命。“他是非能源行業(yè)出身，受能源發(fā)展的傳統(tǒng)思維約束較少，有利于推進(jìn)電力體制改革、能源體制改革等難題。我們需要擺脫行業(yè)發(fā)展的慣性，走新路。”

目前，中國能源產(chǎn)業(yè)行政壟斷、市場壟斷和無序競爭現(xiàn)象并存，價格機(jī)制不完善；煤電矛盾日益突出；風(fēng)電、太陽能發(fā)電、小水電和分布式發(fā)電上網(wǎng)受到電力系統(tǒng)及運行機(jī)制制約；能源行業(yè)管理薄弱，缺位與錯位現(xiàn)象并存，資源管理亟待規(guī)范。

在宏觀能源管理上，按照工作安排需要開展能源中長期戰(zhàn)略規(guī)劃問題。吳新雄執(zhí)掌能源局期間，極力將國家能源局從項目審批中抽身，轉(zhuǎn)向宏觀戰(zhàn)略、規(guī)劃政策、能源監(jiān)管等方面。

擺在努爾˙白克力眼前的任務(wù)是，研究確定2030年能源總量和結(jié)構(gòu)目標(biāo)；抓好“十三五”規(guī)劃大綱的編制；做好煤炭、電力、油氣、新能源、裝備制造等專項規(guī)劃；完成“十二五”能源規(guī)劃執(zhí)行情況的評估。

在能源行業(yè)管理上，在能源局大幅簡政放權(quán)后，如何保證放權(quán)放得下、接得住、落得實、管得好，制定簡政放權(quán)后的配套措施非常緊迫。有地方能源企業(yè)人士介紹，一些核準(zhǔn)權(quán)限下放后，出現(xiàn)審批程序不明確、責(zé)任不明確等問題。

新官要理舊事。過去一年在反腐高壓態(tài)勢下，能源局內(nèi)多名領(lǐng)導(dǎo)干部被帶走調(diào)查，能源局并未完全走出反腐的泥淖和輿論風(fēng)波。在努爾˙白克力的工作清單中“反腐倡廉”將是一場堅決打贏的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

1月15日，努爾˙白克力主持的首次會議就是以此為主題，他強(qiáng)調(diào)以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，不要用僥幸心理去試探中央反對腐敗的決心，能源局絕不許有任何設(shè)租、尋租行為，絕不給腐敗分子留任何生存空間；繼續(xù)推進(jìn)審批制度改革，杜絕設(shè)租尋租、借審謀私，做到“陽光辦公、陽光審批”。