近日，有媒體報(bào)道稱，西北能監(jiān)局下發(fā)了《西北區(qū)域發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（修訂稿）和《西北區(qū)域并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（修訂稿）。這兩項(xiàng)細(xì)則的修訂稿與此前版本的最大不同是將光伏發(fā)電站納入了考核范疇。有光伏行業(yè)企業(yè)高管對(duì)此宣稱，“這對(duì)光伏電站而言簡(jiǎn)直就是搶錢！”
“搶錢”一說可能并不為過，據(jù)上述光伏人士的測(cè)算，一個(gè)10MW的光伏電站每年將因此增加至少120萬元的運(yùn)營(yíng)成本。以一個(gè)10MW光伏電站月均發(fā)電量110萬千瓦時(shí)及現(xiàn)行的光伏電價(jià)計(jì)算，這相當(dāng)于該光伏電站一個(gè)多月的售電收入。
這些所謂的“搶錢”理由分別來源于上述兩項(xiàng)細(xì)則給出的相關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定，一是《并網(wǎng)運(yùn)行管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，光功率預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率應(yīng)該在90%以上，但光伏電站現(xiàn)在普遍做不到這么高，而不能對(duì)功率進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測(cè)就將面臨罰款。這是因?yàn)槿绻荒軐?duì)光伏電站輸出功率進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)知，電網(wǎng)就無法更好地對(duì)光伏電站的電力進(jìn)行管理和調(diào)度，因此此前國(guó)家電網(wǎng)已經(jīng)要求各電站安裝光功率預(yù)測(cè)系統(tǒng)，但事實(shí)上很多光伏電站現(xiàn)在仍未安裝，即便已有安裝，因功率預(yù)測(cè)的難度極大，一般的預(yù)測(cè)系統(tǒng)也難以達(dá)到很高的準(zhǔn)確度。
在上述《輔助服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》中，輔助服務(wù)指為維護(hù)電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，保證電能質(zhì)量，除正常電能生產(chǎn)、輸送、使用外，由并網(wǎng)發(fā)電廠提供的服務(wù)，包括：調(diào)頻、調(diào)峰、自動(dòng)發(fā)電控制(AGC)、無功調(diào)節(jié)、自動(dòng)電壓控制(AVC)、備用、黑啟動(dòng)等。其中又分基本輔助服務(wù)和有償輔助服務(wù)。基本輔助服務(wù)是指為了保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，保證電能質(zhì)量，發(fā)電機(jī)組必須提供的輔助服務(wù)。包括一次調(diào)頻、基本調(diào)峰、基本無功調(diào)節(jié)。有償輔助服務(wù)是指并網(wǎng)發(fā)電廠在基本輔助服務(wù)之外所提供的輔助服務(wù)，包括自動(dòng)發(fā)電控制（AGC）、有償調(diào)峰、備用、有償無功調(diào)節(jié)和黑啟動(dòng)。
細(xì)則規(guī)定，對(duì)基本輔助服務(wù)不進(jìn)行補(bǔ)償，當(dāng)并網(wǎng)發(fā)電廠因其自身原因不能提供基本輔助服務(wù)時(shí)需接受考核；對(duì)提供的有償輔助服務(wù)進(jìn)行補(bǔ)償，當(dāng)并網(wǎng)發(fā)電廠因其自身原因不能被調(diào)用或者達(dá)不到預(yù)定調(diào)用標(biāo)準(zhǔn)時(shí)需接受考核。對(duì)于光伏電站而言，其不但無法提供基本輔助服務(wù)，更無法提供有償輔助服務(wù)。那么根據(jù)細(xì)則規(guī)定，其就必然將面臨考核和扣款。
上述報(bào)道稱，對(duì)于西北能監(jiān)局為何要出具這樣的文件，有業(yè)內(nèi)人士毫不諱言，“其實(shí)就是攤銷火電為新能源調(diào)峰的配套成本，這對(duì)新能源電站的運(yùn)行和發(fā)展極其不利。”西北能監(jiān)局工作人員表示，“西北地區(qū)光伏并網(wǎng)容量越來越大，也在間歇性、不穩(wěn)定等特點(diǎn)，因此將納入統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)。在新能源的調(diào)峰、調(diào)頻上面，火電企業(yè)意見很大，感覺付出的勞動(dòng)并未得到回報(bào)。”這也從側(cè)面解釋了這份修訂稿出臺(tái)的部分原因。
記者之所以關(guān)注上述兩份細(xì)則的出臺(tái)，是由于這可能對(duì)光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)而言是一個(gè)潛在利好。從光伏和光熱的電源屬性來看，光伏電站在功率預(yù)測(cè)、無功功率輸出、并網(wǎng)調(diào)度等方面都存在天生的缺陷，需要配置火電來輔助調(diào)峰，因此成為上述兩項(xiàng)細(xì)則的處罰目標(biāo)。儲(chǔ)熱型光熱電站則有與傳統(tǒng)火電相似的電力特性，在無功調(diào)節(jié)、調(diào)峰調(diào)頻等方面具有天然優(yōu)勢(shì)，甚至可以為電網(wǎng)其它不穩(wěn)定電源提供有償輔助服務(wù)來獲得更多增益。
“搶錢”一說可能并不為過，據(jù)上述光伏人士的測(cè)算，一個(gè)10MW的光伏電站每年將因此增加至少120萬元的運(yùn)營(yíng)成本。以一個(gè)10MW光伏電站月均發(fā)電量110萬千瓦時(shí)及現(xiàn)行的光伏電價(jià)計(jì)算，這相當(dāng)于該光伏電站一個(gè)多月的售電收入。
這些所謂的“搶錢”理由分別來源于上述兩項(xiàng)細(xì)則給出的相關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定，一是《并網(wǎng)運(yùn)行管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，光功率預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率應(yīng)該在90%以上，但光伏電站現(xiàn)在普遍做不到這么高，而不能對(duì)功率進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測(cè)就將面臨罰款。這是因?yàn)槿绻荒軐?duì)光伏電站輸出功率進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)知，電網(wǎng)就無法更好地對(duì)光伏電站的電力進(jìn)行管理和調(diào)度，因此此前國(guó)家電網(wǎng)已經(jīng)要求各電站安裝光功率預(yù)測(cè)系統(tǒng)，但事實(shí)上很多光伏電站現(xiàn)在仍未安裝，即便已有安裝，因功率預(yù)測(cè)的難度極大，一般的預(yù)測(cè)系統(tǒng)也難以達(dá)到很高的準(zhǔn)確度。
在上述《輔助服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》中，輔助服務(wù)指為維護(hù)電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，保證電能質(zhì)量，除正常電能生產(chǎn)、輸送、使用外，由并網(wǎng)發(fā)電廠提供的服務(wù)，包括：調(diào)頻、調(diào)峰、自動(dòng)發(fā)電控制(AGC)、無功調(diào)節(jié)、自動(dòng)電壓控制(AVC)、備用、黑啟動(dòng)等。其中又分基本輔助服務(wù)和有償輔助服務(wù)。基本輔助服務(wù)是指為了保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，保證電能質(zhì)量，發(fā)電機(jī)組必須提供的輔助服務(wù)。包括一次調(diào)頻、基本調(diào)峰、基本無功調(diào)節(jié)。有償輔助服務(wù)是指并網(wǎng)發(fā)電廠在基本輔助服務(wù)之外所提供的輔助服務(wù)，包括自動(dòng)發(fā)電控制（AGC）、有償調(diào)峰、備用、有償無功調(diào)節(jié)和黑啟動(dòng)。
細(xì)則規(guī)定，對(duì)基本輔助服務(wù)不進(jìn)行補(bǔ)償，當(dāng)并網(wǎng)發(fā)電廠因其自身原因不能提供基本輔助服務(wù)時(shí)需接受考核；對(duì)提供的有償輔助服務(wù)進(jìn)行補(bǔ)償，當(dāng)并網(wǎng)發(fā)電廠因其自身原因不能被調(diào)用或者達(dá)不到預(yù)定調(diào)用標(biāo)準(zhǔn)時(shí)需接受考核。對(duì)于光伏電站而言，其不但無法提供基本輔助服務(wù)，更無法提供有償輔助服務(wù)。那么根據(jù)細(xì)則規(guī)定，其就必然將面臨考核和扣款。
上述報(bào)道稱，對(duì)于西北能監(jiān)局為何要出具這樣的文件，有業(yè)內(nèi)人士毫不諱言，“其實(shí)就是攤銷火電為新能源調(diào)峰的配套成本，這對(duì)新能源電站的運(yùn)行和發(fā)展極其不利。”西北能監(jiān)局工作人員表示，“西北地區(qū)光伏并網(wǎng)容量越來越大，也在間歇性、不穩(wěn)定等特點(diǎn)，因此將納入統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)。在新能源的調(diào)峰、調(diào)頻上面，火電企業(yè)意見很大，感覺付出的勞動(dòng)并未得到回報(bào)。”這也從側(cè)面解釋了這份修訂稿出臺(tái)的部分原因。
記者之所以關(guān)注上述兩份細(xì)則的出臺(tái)，是由于這可能對(duì)光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)而言是一個(gè)潛在利好。從光伏和光熱的電源屬性來看，光伏電站在功率預(yù)測(cè)、無功功率輸出、并網(wǎng)調(diào)度等方面都存在天生的缺陷，需要配置火電來輔助調(diào)峰，因此成為上述兩項(xiàng)細(xì)則的處罰目標(biāo)。儲(chǔ)熱型光熱電站則有與傳統(tǒng)火電相似的電力特性，在無功調(diào)節(jié)、調(diào)峰調(diào)頻等方面具有天然優(yōu)勢(shì)，甚至可以為電網(wǎng)其它不穩(wěn)定電源提供有償輔助服務(wù)來獲得更多增益。
