二、減碳協(xié)議

全球氣候變遷愈劇，但接續(xù)京都議定書的新氣候協(xié)議至今難產(chǎn)，各國僅能持續(xù)協(xié)商，并尋求可行的解方。技術(shù)愈精的再生能源發(fā)電是降低碳排放量的方法之一，因此，許多國家都藉著推廣再生能源來緩和碳排放量。

在美國總統(tǒng)奧巴馬與中國國家主席習(xí)近平藉APEC舉行的歐習(xí)會(huì)上，兩國達(dá)成減碳協(xié)議，美國將于2025年前降低碳排放量為2005年時(shí)的26~28%，中國則承諾繼續(xù)發(fā)展零碳排能源，并于2030年之前達(dá)成同樣的減碳幅度。

中國國家主席習(xí)近平與美國總統(tǒng)奧巴馬今年三月時(shí)的會(huì)面。（照片來源：US Embassy the Haguevia Flickr）

中國的空氣污染嚴(yán)重，尋求替代能源除可降低碳排，也有助改善空氣品質(zhì)。除了大力發(fā)展太陽能、風(fēng)能等新能源之外，中國近年來也致力于推行零碳排的電動(dòng)車。由于中國幅員廣闊、人口眾多，正式的減碳協(xié)議與新能源政策，皆表示中國正在大開新能源市場之門。

三、各國補(bǔ)貼大幅變動(dòng)、日本停止太陽能并網(wǎng)

國家補(bǔ)貼和上網(wǎng)電價(jià)躉購（feed-intariff，F(xiàn)iT）政策與新能源發(fā)展密不可分。以德國、意大利等國為例，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與補(bǔ)貼亦步亦趨；當(dāng)補(bǔ)貼減少時(shí)，產(chǎn)業(yè)也會(huì)跟著衰退。因此，透過政策即可看出產(chǎn)業(yè)變化的端倪。

部分歐美國家于2008年前后開始投入再生能源補(bǔ)貼，有效推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，市場從歐洲轉(zhuǎn)到亞洲，日本是最投入的國家之一。自2011年福島核災(zāi)后，日本大力推廣太陽能發(fā)電，一方面降低對核電的依賴，另一方面也為災(zāi)害斷電做準(zhǔn)備。而中國作為全球最大市場，政府對再生能源的推行也不遺余力。

雖然有越來越多國家投入補(bǔ)貼，但也有許多國家在逐步刪減，包含英國、德國、日本、澳大利亞等國家政府皆已公布2015年的補(bǔ)助刪減計(jì)劃。以太陽能為首的再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展腳步，近年內(nèi)預(yù)期將趨緩。

于此同時(shí)，日本公告停止大型太陽能電站并網(wǎng)申請，也將影響太陽能產(chǎn)業(yè)的走勢。日本市場具一定指標(biāo)性，透過所推出的政策、所面臨的問題，可看出未來太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢。由日本經(jīng)驗(yàn)來看，太陽能等再生能源除了需轉(zhuǎn)而重視基本需求和服務(wù)之外，亦須開始開發(fā)新市場。