可再生能源發(fā)展加快

《氣候規(guī)劃》一個重大特征是，可再生能源繼續(xù)出現(xiàn)大躍進的發(fā)展情況。

其中2020年并網(wǎng)風電裝機容量達到2億千瓦，比“十二五”規(guī)劃的1億千瓦目標提升1倍。2020年太陽能發(fā)電裝機容量達到1億千瓦，太陽能熱利用安裝面積達到8億平方米，分別比“十二五”規(guī)劃提出的裝機2100萬千瓦，太陽能熱利用安裝面積達到4億平方米的目標數(shù)字，分別提高了4倍左右和1倍。

2020年全國生物質(zhì)能發(fā)電裝機容量達到3000萬千瓦，比2015年的裝機目標1300萬千瓦，提高幅度接近2倍。

不過水電、核電相對較慢。根據(jù)規(guī)劃，到2020年水電裝機3.5億千瓦，比“十二五”規(guī)劃的目標僅僅增加20%左右。2020年核電裝機為5800萬千瓦，比“十二五”規(guī)劃的4000萬千瓦目標增加45%，未達到此前幾年學界認為的8000萬千瓦。

中國可再生能源學會秘書長孟憲淦指出，“十二五”末太陽能發(fā)電裝機可以達到3000多萬千瓦，超額完成目標，“十三五”期間也會加快發(fā)展，裝機1億千瓦也是保守數(shù)字。風電在“十三五”達到裝機2億千瓦，也是下限，也可能會超過。

他認為，目前可再生能源發(fā)展加快，彌補了核電等發(fā)展不足，中國正在發(fā)展更安全的第四代核電技術的突破。

“核電目前還是要在安全的前提下發(fā)展，在日本核電發(fā)生事故后，歐洲有些國家比如德國已經(jīng)使用了棄核限煤的政策。”他說。

不過，可再生生物質(zhì)能盡管規(guī)劃目標高，能否最后完成目標存在爭議。原因是，過去生物質(zhì)能利用并不好。比如“十一五”生物質(zhì)能發(fā)電裝機550萬千瓦的目標，是勉強完成。“十二五”規(guī)劃生物質(zhì)能發(fā)電裝機是1300萬千瓦，但是到裝機容量才達到850萬千瓦，每年才增加100萬千瓦。按此看，“十二五”的目標完成有難度。

美國自然資源保護委員會能源與氣候變化高級顧問楊富強認為，目前生物質(zhì)能發(fā)電本身還存在爭議。因為像秸稈如果發(fā)電而不是作為肥料的話，本身沒達到資源循環(huán)利用的目的。“生物質(zhì)能發(fā)電的問題在于，原先生物質(zhì)的養(yǎng)分沒很好利用。”他說。