隱憂重現(xiàn)

兩批公告過(guò)后，《太陽(yáng)能制造行業(yè)規(guī)范條件》對(duì)光伏制造業(yè)規(guī)范起到了明顯作用，然而這畢竟不是準(zhǔn)入文件。

2014年，隨著國(guó)內(nèi)裝機(jī)規(guī)劃、上網(wǎng)電價(jià)和補(bǔ)貼資金等政策的陸續(xù)出臺(tái)和完善，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)加快擴(kuò)張，預(yù)計(jì)光伏發(fā)電的建設(shè)規(guī)模將提高兩成，達(dá)到14GW。同時(shí)，日、美等亞太地區(qū)光伏市場(chǎng)的崛起使得全球光伏市場(chǎng)失衡局面得到一定程度緩解，產(chǎn)品價(jià)格企穩(wěn)回升，我國(guó)光伏行業(yè)逐步回暖，行業(yè)經(jīng)歷了連續(xù)近6個(gè)季度的虧損之后，骨干企業(yè)大部分扭虧為盈。

然而，市場(chǎng)的回暖和價(jià)格的回升加快了企業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)充的步伐。國(guó)內(nèi)企業(yè)紛紛上調(diào)產(chǎn)能目標(biāo)，擴(kuò)產(chǎn)欲望強(qiáng)烈，又有掀起新一輪擴(kuò)產(chǎn)熱潮的趨勢(shì)，在內(nèi)蒙古、新疆等光照資源富集地區(qū)新項(xiàng)目規(guī)劃已提上議事日程。

不可否認(rèn)的是，當(dāng)前國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)內(nèi)部還存在著產(chǎn)能短期內(nèi)扎堆、產(chǎn)品質(zhì)量管理不足、行業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題，加上外部環(huán)境并非一帆風(fēng)順，國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端一直對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成掣肘。

“面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，依然應(yīng)該加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)推動(dòng)行業(yè)整合。按照市場(chǎng)規(guī)律，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)兼并重組，堅(jiān)決推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，鼓勵(lì)光伏產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)利用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌優(yōu)勢(shì)，通過(guò)兼并重組及產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)協(xié)作配套、原材料共同采購(gòu)、產(chǎn)能匹配等措施，加快培育一批產(chǎn)值規(guī)?；⒓夹g(shù)及設(shè)備先進(jìn)的行業(yè)骨干企業(yè)，列入國(guó)家產(chǎn)業(yè)龍頭促進(jìn)計(jì)劃并享受相關(guān)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會(huì)資源向達(dá)到規(guī)范條件的企業(yè)傾斜。對(duì)沒(méi)有設(shè)立獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)中心或沒(méi)有高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)，研發(fā)及工藝改進(jìn)經(jīng)費(fèi)不足，產(chǎn)品衰減和水耗、能耗等指標(biāo)未達(dá)要求的企業(yè)，必須在國(guó)家政策的引導(dǎo)下進(jìn)行兼并重組。對(duì)技術(shù)改造不達(dá)標(biāo)不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)，且不予貸款，對(duì)沒(méi)有認(rèn)證的產(chǎn)品不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)。”孟憲淦最后表示。