成型的金融模式尚未成型

目前，尚沒有適合分布式光伏發(fā)展的金融模式，也許是抑制分布式光伏的又一個(gè)瓶頸。

中國銀行總行首席產(chǎn)品經(jīng)理唐茂恒認(rèn)為，銀行尚未充分認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)對(duì)分布式光伏金融模式的渴求。雖然有的銀行正在慢慢努力，把組價(jià)的生產(chǎn)和電站開發(fā)分開來，做較為精準(zhǔn)的金融產(chǎn)品，但是在大多數(shù)的銀行并沒有意識(shí)到這個(gè)問題。

事實(shí)上，由于光伏行業(yè)上游產(chǎn)能過剩，銀監(jiān)會(huì)曾經(jīng)發(fā)出過警示，行業(yè)的不健康發(fā)展，惡化了投資環(huán)境，銀行對(duì)光伏行業(yè)投資趨于收緊，也導(dǎo)致了整個(gè)光伏行業(yè)融資難。

銀行長期投資于大型電站，對(duì)大電站投資經(jīng)驗(yàn)較為豐富。而對(duì)于分布式光伏融資的開發(fā)商，在銀行的眼里都是中小企業(yè)，用大型電站建設(shè)融資模式套用，會(huì)存在很大的問題。比如居民自己安裝光伏，他不屬于公司業(yè)務(wù)，應(yīng)該放在消費(fèi)信貸中。因?yàn)榧彝ゲ淮嬖诂F(xiàn)金流、盈利模式等問題，雖然銀行在消費(fèi)系統(tǒng)有很多的產(chǎn)品，但是沒有一款產(chǎn)品適合家庭安裝分布式光伏。

唐茂恒指出，銀行應(yīng)該從電站和消費(fèi)信貸兩方面來考慮分布式光伏融資模式的問題。

對(duì)此，彭澎的觀點(diǎn)是，在光伏發(fā)展較好的德國可以為我們提供金融服務(wù)的范本。德國為了發(fā)展自己的光伏產(chǎn)業(yè)，它的政策性銀行德國復(fù)業(yè)信貸銀行利用政府信用以極低的成本融資，復(fù)業(yè)信貸銀行再授信給商業(yè)銀行，通過商業(yè)銀行來支撐德國的光伏。實(shí)際上銀行體系完全可以繞過地方政府支持中小光伏企業(yè)。

繞不過去的地方融資平臺(tái)

現(xiàn)在國內(nèi)光伏的補(bǔ)貼形式制約了投資，來自國家可再生能源中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究部孫培軍表示。

現(xiàn)在實(shí)行的度電補(bǔ)貼政策為0.42元/度，自發(fā)自用的業(yè)主可以直接拿到的電價(jià)為零售電價(jià)加上0.42元/度的補(bǔ)貼，應(yīng)該是受益最大的。光伏電站發(fā)電主要是上網(wǎng)，它的電價(jià)為標(biāo)桿電價(jià)加上0.42元/度的補(bǔ)貼，但是這樣的價(jià)格在很多的電站依然難以盈利。

在江蘇、浙江地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境好，除了國家補(bǔ)貼以外，省級(jí)、市級(jí)財(cái)政才會(huì)進(jìn)行補(bǔ)貼，在多重補(bǔ)貼的刺激下，當(dāng)?shù)氐姆植际焦夥娬静艜?huì)得以迅猛發(fā)展，而這種模式在很多的地區(qū)難以復(fù)制，國家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成表示。

事實(shí)上，國家今天的政策是鼓勵(lì)分布式光伏用戶自發(fā)自用的商業(yè)模式，并且按著這個(gè)目標(biāo)來總體設(shè)計(jì)政策的。目前，光伏電站的盈利問題，還需要進(jìn)一步從管理、技術(shù)等方面提升盈利空間，國家能源局新能源司副司長梁志鵬指出。

目前，很多電站的運(yùn)維管理確實(shí)存在問題，如果引入科學(xué)的機(jī)制與專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)，電站的盈利空間將提升3%以上，李梓森認(rèn)為。

很多銀行希望借助于地方融資平臺(tái)授信，通過地方融資平臺(tái)支持中小光伏商發(fā)展，但是，目前為止，國內(nèi)尚未出現(xiàn)這樣的融資平臺(tái)服務(wù)中小光伏企業(yè)，地方需要盡快的采取行動(dòng)來推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)。

國家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成說，目前的狀況下，中小光伏企業(yè)每一步都離不開地方政府支撐，主要是沒有合理的商業(yè)模式來完成自我的造血功能。

然而，地方融資平臺(tái)也飽受批評(píng)，這種融資平臺(tái)給地方政府帶來融資便利的同時(shí)，也蘊(yùn)藏了高昂的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，地方政府信用受到影響，這是地方政府啟動(dòng)融資平臺(tái)謹(jǐn)慎的原因。

但是，我們也必須承認(rèn)，發(fā)展光伏還是需要地方政府的扶植。政府可以幫助經(jīng)濟(jì)園區(qū)統(tǒng)一建立光伏電站，之后再找運(yùn)營公司，運(yùn)營公司統(tǒng)一結(jié)算電費(fèi)，從而降低投資風(fēng)險(xiǎn)。這種統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一維護(hù)的模式由政府來主導(dǎo)，既不浪費(fèi)電力，市場(chǎng)主體發(fā)生糾紛還可以進(jìn)行托底，從而總體降低風(fēng)險(xiǎn)。