記者從多個渠道獲悉，為了促進分布式光伏發(fā)電的發(fā)展，一份與此相關的通知（即征求意見稿）近期下發(fā)到了國內部分公司，不過該意見稿尚未對外公開。通知的核心內容與之前的傳言相似：將廢棄土地、魚塘等列入了分布式項目，并建議執(zhí)行當?shù)氐墓夥娬緲藯U電價（即地面電站）政策。另外，該征求意見稿也建議，希望金融機構可以給予分布式項目的優(yōu)惠利率，有關地方政府可以配合并拿出實質性的解決方案來。

農業(yè)大棚等列入分布式項目

記者的了解，這份征求意見稿提及：部分廢棄土地、荒山以及農業(yè)大棚、灘涂等，若建設分布式項目，在35千伏及以下電壓等級接入電網(wǎng)項目容量（不超過20兆瓦），可執(zhí)行當?shù)氐墓夥娬緲藯U電價政策。

“事實上，在國家下發(fā)這個意見稿的同時，我們也看到了我們公司總部所在區(qū)域的一份執(zhí)行細則。”一家光伏上市公司高層告訴記者，在當?shù)?，廢棄土地（及荒山、大棚等）仍執(zhí)行6兆瓦的上限，而不是這份意見稿的20兆瓦這一數(shù)字。

該省這一細則的來由，可能與國家對分布式光伏的定義有關。

所謂“分布式”，即位于用戶附近，裝機規(guī)模較小，電能主要由用戶自用和就地利用的可再生能源資源綜合利用發(fā)電設施或者有電力輸出的能量梯級利用多聯(lián)供系統(tǒng)，對其并網(wǎng)電壓等級規(guī)定為10千伏及以下。除了并網(wǎng)電壓等級規(guī)定外，國家電網(wǎng)公司針對可提供并網(wǎng)服務的分布式光伏發(fā)電項目要求，單個并網(wǎng)點總裝機容量不超過6兆瓦的光伏發(fā)電項目。

“就算是執(zhí)行6兆瓦的規(guī)模，對我們來說已經(jīng)算是利好了。大棚、魚塘這類項目，以前被歸類于集中式，規(guī)模通常不會超過2兆瓦，在此之前很難獲批?，F(xiàn)在地方政策把這類項目的規(guī)模擴大至6兆瓦，列入分布式，則可滾動報批，獲批的可能性也大了很多。而且，申報中也可做二選一。我們理解的二選一，是到底這類項目是申報分布式的電價加補貼（國家和地方補貼）模式，還是選擇地面電站的標桿電價政策。哪個價格高，我們就可以申報哪個。”該高層說道。

該人士還告訴記者，更詳細的來說，大棚或者魚塘項目如果鄰近可以自發(fā)自用的地區(qū)，那么電價計算是：自發(fā)自用加上余量上網(wǎng)。根據(jù)該公司的測算，全國最好的自發(fā)自用補貼可以達到1.29元每千瓦時。“因此，上述新政策一旦實施，那么自發(fā)自用最多的魚塘、大棚等，將獲得最大的收益。”

不過，航禹太陽能執(zhí)行董事丁文磊對上述新政策也有其他理解。他表示，廢棄土地及灘涂等這類項目納入到當?shù)貥藯U電價政策，可以看做是政府希望擴大分布式項目的定義，并為各方增加收益。像魚棚、灘涂、廢棄土地等區(qū)域，自發(fā)自用的量會較小，基本就是一個地面電站，執(zhí)行地面電站的標桿電價政策，比執(zhí)行原有的分布式電價政策收益更高。