
在3個月前,還是很有懸念的。今年2、3月份,我見到一位熟人每周日在深圳出現(xiàn)一次,然后其余時間都是出差跑上海和北京,后來才知道他是超日債保薦人團(tuán)隊一員。到了4月份,他這種奔波似乎告一段落。“(超日債違約)本來是有希望救的,最后談不攏,沒辦法了。”這位熟人說,破產(chǎn)重整是肯定的了,只能說公司還有希望,破產(chǎn)重整成功的話,還有機(jī)會恢復(fù)上市。
一如公開消息所說,當(dāng)時超日公司一度寄希望于上海奉賢區(qū)與上海銀監(jiān)局、上海證監(jiān)局等部門一起與各家銀行協(xié)調(diào),延遲和減免超日太陽的相應(yīng)負(fù)債。銀行希望奉賢區(qū)政府尋找接盤者,為超日尋找擔(dān)保公司來背書,或政府為企業(yè)提供流動性支持,解決部分欠息等等。在保薦團(tuán)隊看來,最接近的曙光是超日債違約前的兩日。方案已經(jīng)擬定,一家國資背景的重組方稱奉賢區(qū)政府多年前欠了債務(wù),方案要求奉賢區(qū)政府代為償付債息,重組方則免掉奉賢區(qū)政府相關(guān)債務(wù),同時承諾重組完成后再返還部分資金。最終,奉賢區(qū)政府方面否決了這個方案,理由是風(fēng)險太大。
由此,超日公司公告“11超日債”違約,成為中國債市的第一個違約案例。各債權(quán)人、銀行的第一要務(wù)從拯救企業(yè)兼控制企業(yè)資產(chǎn)馬上變?yōu)闋帄Z企業(yè)資產(chǎn)。對于一家差不多資不抵債的公司來說,超日公司徹底步入垂死階段。
這成為政府介入光伏企業(yè)危機(jī)的第二個模式:不承諾、不注資,依據(jù)市場規(guī)則處理企業(yè)債務(wù)危機(jī)。江西賽維模式的影響對上海地方政府的影響很大。之前,市場對超日危機(jī)的解決抱有很大希望,也部分源于賽維模式。2011年,在光伏產(chǎn)業(yè)困難時期,賽維的南昌公司發(fā)不出工資,南昌市政府撥款代為墊付工人工資;2012年,光伏產(chǎn)業(yè)最低谷、賽維資金鏈徹底斷裂之時,總部所在地的江西新余市政府?dāng)y手省政府不光協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)為賽維提供資金支持,市政府還將賽維償還貸款的一筆5億缺口資金納入財政預(yù)算,這就是轟動一時的“5億元財政兜底”。
賽維事件,特別是政府財政出來承攬部分債務(wù)的做法,引發(fā)了國內(nèi)輿論很大反彈。不少聲音要求界定政府財政支出的邊界。在此次超日事件中,最后一個方案中,據(jù)稱上海地方政府實際出資額為數(shù)千萬元。上海地方政府方面最終拒絕,很大程度不在于金額,而在于這種模式,出資后意味著被拉入超日事件的泥潭,方案表面上的金額不能把政府隔在防火墻外。
據(jù)說,上海方面一度計劃施以援手又最終不出手的部分原因,是判斷光伏行業(yè)的復(fù)蘇程度。去年下半年以來,大型光伏企業(yè)都恢復(fù)了生產(chǎn),有的甚至還擴(kuò)張,少數(shù)公司還邁向盈利。超日當(dāng)時的重組意向方也是沖著抄底光伏產(chǎn)業(yè)而來。上海地方政府最終沒有簽字,意味著他們覺得還是難以看清光伏產(chǎn)業(yè)近年的前景。
有不少人因此怨恨上海地方政府的謹(jǐn)慎。超日公司是不幸的。不過,上海納稅人沒有遭遇不幸。上海政府方面最終能超脫事件之外,讓市場來解決企業(yè)危機(jī),很大程度是之前沒有深度介入企業(yè)運營。新余市政府則和賽維緊緊綁在一起,正是在該市的推動下,賽維的規(guī)模突飛猛進(jìn),極速擴(kuò)張的產(chǎn)能又迅速變成包袱。從這一點說,政府過度介入市場的行為,適應(yīng)于一句網(wǎng)絡(luò)流行語:Nozuonodie(不作死就不會死)。