加強(qiáng)金融支持化解融資難題

《意見(jiàn)》中指出，光伏行業(yè)必須加強(qiáng)金融支持，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先對(duì)骨干企業(yè)、創(chuàng)新項(xiàng)目及光伏發(fā)電應(yīng)用示范項(xiàng)目提供信貸支持。積極探索適合光伏產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的融資產(chǎn)品和融資方式，鼓勵(lì)以EPC（工程總承包）項(xiàng)目貸款、電站租賃等多種模式開展光伏發(fā)電應(yīng)用。鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資公司、保險(xiǎn)企業(yè)以多種方式參與光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立市場(chǎng)化、多元化的投融資長(zhǎng)效機(jī)制。

在廣東省佛山市三水通過(guò)政府與企業(yè)合作的方式，促成佛山市綜合能源有限公司、愛(ài)康太陽(yáng)能等多方共同出資成立南新太陽(yáng)能投資有限公司，該公司切入三水區(qū)太陽(yáng)能光伏電站的投資、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)及發(fā)電合同能源管理等。

經(jīng)過(guò)一年的運(yùn)營(yíng)，南新太陽(yáng)能投資有限公司在廣東省130MW分布式光伏發(fā)電示范項(xiàng)目，已成為國(guó)家開發(fā)銀行第一家金融試點(diǎn)企業(yè)，也是國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司首個(gè)光伏發(fā)電量保險(xiǎn)項(xiàng)目。目前三水已經(jīng)與國(guó)家開發(fā)銀行確定了“分布式發(fā)電金融服務(wù)”的基本模式，并分兩步構(gòu)建光伏電站的金融和保險(xiǎn)體系：第一步，南新太陽(yáng)能投資有限公司130MW項(xiàng)目必須購(gòu)買國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司提供的25年光伏組件質(zhì)量險(xiǎn)；第二步，實(shí)現(xiàn)光伏電站融資險(xiǎn)或光伏電站發(fā)電量損失險(xiǎn)，確保光伏電站質(zhì)量，以利于投資商獲得銀行融資和實(shí)現(xiàn)光伏電站的金融證券化?，F(xiàn)正與相關(guān)保險(xiǎn)公司商討合作方案。

三水的光伏行業(yè)在廣東省政府引導(dǎo)推動(dòng)下，電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商、金融及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、屋頂業(yè)主等共同參與，為廣東省光伏整合成一種可運(yùn)轉(zhuǎn)、各方共贏的模式。據(jù)悉，國(guó)家能源局目前已將三水工業(yè)園列為國(guó)家能源局可再生能源司直接掛鉤聯(lián)系的試點(diǎn)，為廣東省光伏行業(yè)又添一筆新光彩。

加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)解決并網(wǎng)難

《意見(jiàn)》中明確提出要加強(qiáng)并網(wǎng)管理和服務(wù)，加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)和改造，提高電網(wǎng)系統(tǒng)接納光伏發(fā)電的能力。廣東省居民投資的分布式光伏發(fā)電，由電網(wǎng)企業(yè)免費(fèi)提供關(guān)口計(jì)量裝置和發(fā)電量計(jì)量用電能表計(jì)。同時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)要完善光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管，優(yōu)化系統(tǒng)調(diào)度運(yùn)行，優(yōu)先保障光伏發(fā)電運(yùn)行，確保光伏發(fā)電項(xiàng)目及時(shí)并網(wǎng)，全額收購(gòu)所發(fā)電量。廣東省政府還要求電網(wǎng)公司對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目免收系統(tǒng)備用容量費(fèi)和相關(guān)服務(wù)費(fèi)用。