此次放開競爭，新能源電價下降是必然趨勢，極有可能會促生新一輪行業(yè)大洗牌。
新政勢必影響企業(yè)投資熱情
國家能源局發(fā)布《關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目分為不需要國家補(bǔ)貼和需要國家補(bǔ)貼兩類，在組織電網(wǎng)企業(yè)論證并落實(shí)平價上網(wǎng)項(xiàng)目的電力送出和消納條件基礎(chǔ)上，優(yōu)先推進(jìn)平價上網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，再開展需國家補(bǔ)貼的項(xiàng)目的競爭配置工作。
此舉目的在于完善需國家補(bǔ)貼的項(xiàng)目競爭配置機(jī)制，減少行業(yè)發(fā)展對國家補(bǔ)貼的依賴。今年風(fēng)電、光伏發(fā)電總的導(dǎo)向就是“堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，加快技術(shù)進(jìn)步和補(bǔ)貼強(qiáng)度降低，做好項(xiàng)目建設(shè)與消納能力協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”。這一被譽(yù)為“史上最具市場化導(dǎo)向”的政策，標(biāo)志著國家風(fēng)電光伏步入競價時代。
“十三五”以來，我國風(fēng)電、光伏發(fā)電應(yīng)用規(guī)模不斷擴(kuò)大，技術(shù)水平明顯提升，成本逐步下降。但與此同時，補(bǔ)貼缺口持續(xù)擴(kuò)大、部分地區(qū)棄風(fēng)棄光限電等問題凸顯。能源投資企業(yè)的激烈競爭主要體現(xiàn)在上網(wǎng)電價的競爭，電價一降，投資收益率也會隨之降低，勢必會影響企業(yè)建設(shè)光伏電站的熱情。另一方面體現(xiàn)在一些光伏發(fā)電企業(yè)身上，它們要消化產(chǎn)能必須通過出售電站的方式進(jìn)行投資，這也對其建設(shè)電站的積極性產(chǎn)生較大影響。
究其原因，主要是光伏組建價格幾年以來大幅度下降，設(shè)備價格下降導(dǎo)致投資成本下降所致。最初組建價格每瓦最高20元，去年降到最低值，每瓦1.6元。這也意味著電價到了一個較低水平，現(xiàn)在放開競爭的話，估計會達(dá)到0.35元左右，基本接近平價上網(wǎng)。
平價上網(wǎng)即將到來遵照規(guī)劃同時應(yīng)該積極調(diào)整
我國風(fēng)能、太陽能資源豐富，太陽能材料和裝備制造業(yè)步入快速發(fā)展階段，目前已建成包括硅石、工業(yè)硅、多晶硅、太陽能電池及組件、太陽能電站等為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈。光伏發(fā)電企業(yè)所面臨的最大困境，就是國家補(bǔ)貼電費(fèi)不到位，造成了現(xiàn)金流短缺。企業(yè)售電的收入只能收回來標(biāo)桿電價這一部分，大部分補(bǔ)貼是收不回的。國家補(bǔ)貼沒有到位，導(dǎo)致光伏發(fā)電企業(yè)的現(xiàn)金流非常緊張，許多企業(yè)被迫進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。
而此次新政出臺，是一種鯰魚效應(yīng)，將更好地發(fā)揮市場配置資源的作用。國家過去采取財政補(bǔ)貼等鼓勵方式，希望增加可再生能源在整個能源結(jié)構(gòu)中的比例，但效果不是很好，有些企業(yè)拿著補(bǔ)貼沒有發(fā)揮應(yīng)有作用?，F(xiàn)在引入競爭機(jī)制，就是要帶動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
新政勢必影響企業(yè)投資熱情
國家能源局發(fā)布《關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目分為不需要國家補(bǔ)貼和需要國家補(bǔ)貼兩類，在組織電網(wǎng)企業(yè)論證并落實(shí)平價上網(wǎng)項(xiàng)目的電力送出和消納條件基礎(chǔ)上，優(yōu)先推進(jìn)平價上網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，再開展需國家補(bǔ)貼的項(xiàng)目的競爭配置工作。
此舉目的在于完善需國家補(bǔ)貼的項(xiàng)目競爭配置機(jī)制，減少行業(yè)發(fā)展對國家補(bǔ)貼的依賴。今年風(fēng)電、光伏發(fā)電總的導(dǎo)向就是“堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，加快技術(shù)進(jìn)步和補(bǔ)貼強(qiáng)度降低，做好項(xiàng)目建設(shè)與消納能力協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”。這一被譽(yù)為“史上最具市場化導(dǎo)向”的政策，標(biāo)志著國家風(fēng)電光伏步入競價時代。
“十三五”以來，我國風(fēng)電、光伏發(fā)電應(yīng)用規(guī)模不斷擴(kuò)大，技術(shù)水平明顯提升，成本逐步下降。但與此同時，補(bǔ)貼缺口持續(xù)擴(kuò)大、部分地區(qū)棄風(fēng)棄光限電等問題凸顯。能源投資企業(yè)的激烈競爭主要體現(xiàn)在上網(wǎng)電價的競爭，電價一降，投資收益率也會隨之降低，勢必會影響企業(yè)建設(shè)光伏電站的熱情。另一方面體現(xiàn)在一些光伏發(fā)電企業(yè)身上，它們要消化產(chǎn)能必須通過出售電站的方式進(jìn)行投資，這也對其建設(shè)電站的積極性產(chǎn)生較大影響。
究其原因，主要是光伏組建價格幾年以來大幅度下降，設(shè)備價格下降導(dǎo)致投資成本下降所致。最初組建價格每瓦最高20元，去年降到最低值，每瓦1.6元。這也意味著電價到了一個較低水平，現(xiàn)在放開競爭的話，估計會達(dá)到0.35元左右，基本接近平價上網(wǎng)。
平價上網(wǎng)即將到來遵照規(guī)劃同時應(yīng)該積極調(diào)整
我國風(fēng)能、太陽能資源豐富，太陽能材料和裝備制造業(yè)步入快速發(fā)展階段，目前已建成包括硅石、工業(yè)硅、多晶硅、太陽能電池及組件、太陽能電站等為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈。光伏發(fā)電企業(yè)所面臨的最大困境，就是國家補(bǔ)貼電費(fèi)不到位，造成了現(xiàn)金流短缺。企業(yè)售電的收入只能收回來標(biāo)桿電價這一部分，大部分補(bǔ)貼是收不回的。國家補(bǔ)貼沒有到位，導(dǎo)致光伏發(fā)電企業(yè)的現(xiàn)金流非常緊張，許多企業(yè)被迫進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。
而此次新政出臺，是一種鯰魚效應(yīng)，將更好地發(fā)揮市場配置資源的作用。國家過去采取財政補(bǔ)貼等鼓勵方式，希望增加可再生能源在整個能源結(jié)構(gòu)中的比例，但效果不是很好，有些企業(yè)拿著補(bǔ)貼沒有發(fā)揮應(yīng)有作用?，F(xiàn)在引入競爭機(jī)制，就是要帶動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
