三峽招標(biāo)公司“角色”

三峽國(guó)際招標(biāo)有限公司（下稱“三峽招標(biāo)公司”）在三峽集團(tuán)招投標(biāo)操作中是不能忽視的角色。作為三峽集團(tuán)下屬企業(yè)，成立于1996年的三峽招標(biāo)公司承接了母公司大量招標(biāo)項(xiàng)目。

據(jù)三峽集團(tuán)2012年年報(bào)稱，“2012年三峽招標(biāo)公司共計(jì)完成集團(tuán)內(nèi)招標(biāo)項(xiàng)目265項(xiàng)，涵蓋三峽、金沙江流域水電工程建設(shè)，風(fēng)力發(fā)電、太陽能光伏發(fā)電等新能源項(xiàng)目”。

前述北方光伏項(xiàng)目?jī)?nèi)部人士也向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者證實(shí)，三峽新能源的不少項(xiàng)目都是通過“三峽招標(biāo)公司”來操作的。

具體到招標(biāo)操作模式，某央企光伏內(nèi)部管理層對(duì)本報(bào)記者解釋，通常情況下，光伏電站的投資商（下稱“甲方”）大致有兩種選擇：集中招標(biāo)和分開招標(biāo)。如果甲方單獨(dú)出資很多光伏電站項(xiàng)目的話，就會(huì)選擇“集中招標(biāo)”模式；而如果甲方下面還有很多子公司，且光伏出資方又不一樣、時(shí)間點(diǎn)差距大，則有可能進(jìn)行分開招標(biāo)。一般情況下，央企作為甲方的話，其光伏項(xiàng)目會(huì)有年度的集體招標(biāo)。

在集體招標(biāo)中，甲方會(huì)同時(shí)拋出好幾個(gè)光伏項(xiàng)目、對(duì)外尋求供應(yīng)商（下稱“乙方”）。最早時(shí)，甲方傾向于“總包”方式，后來則更多地考慮“分包”方式。

“總包”就是報(bào)一個(gè)光伏電站項(xiàng)目的總價(jià)，“分包”則是將勘測(cè)設(shè)計(jì)、組件、逆變器、支架及基礎(chǔ)安裝等進(jìn)行單獨(dú)招標(biāo)，“分包的好處在于造價(jià)好控制，而且利益點(diǎn)也較多。”若將一個(gè)光伏項(xiàng)目拆分出來招標(biāo)的話，乙方就會(huì)更多，甲方的好處“不言而喻”。

光伏電站項(xiàng)目的投資額通常都不低。如果是50兆瓦的地面電站，投資額約在4.5億元，其中組件占比為50%，約2.25億元。

另一家光伏公司內(nèi)部管理層則說道，“前年和去年，光伏電站項(xiàng)目的回款不是太好（有的甚至1年時(shí)間），而且價(jià)格壓得較低，乙方對(duì)于光伏電站投標(biāo)的熱情也不算太大。但是，去年四季度以來，組件價(jià)格回升較快、回款期縮減、歐洲市場(chǎng)極不景氣，一些國(guó)內(nèi)的大型組件企業(yè)也逐步實(shí)現(xiàn)盈利，去競(jìng)標(biāo)更多的國(guó)內(nèi)光伏電站項(xiàng)目也是它們的重點(diǎn)之一。所以，央企電站的招投標(biāo)顯得十分重要，其中的關(guān)系也錯(cuò)綜復(fù)雜。”