
上網(wǎng)電價的有效性已為歐美所證明。德國是“上網(wǎng)電價法”首先對光伏發(fā)電開放的國家,政府規(guī)定電網(wǎng)公司必須無條件地高價優(yōu)先收購光伏發(fā)電,再由財政對全國電網(wǎng)進行分攤補貼,即強制光伏上網(wǎng)電價(Feed-In-Tariff:FIT)。其法案的基本原則是1.強制入網(wǎng)2.全部收購3.規(guī)定電價4.逐年遞減。這一法案徹底解決了困擾可再生能源發(fā)電的入網(wǎng)問題,為光伏用戶提供了有保障的投資回報,極大地推動德國光伏市場的擴大。
上網(wǎng)電價在中國的應(yīng)用是有法律基礎(chǔ)的。早在09年中國就頒布了《可再生能源法修正案》,其中:
第14條 實行可再生能源發(fā)電全額保障性收購;
第21條 電網(wǎng)企業(yè)依照本法第十九條規(guī)定確定的上網(wǎng)電價收購可再生能源電量所發(fā)生的費用,高于按照常規(guī)能源發(fā)電平均上網(wǎng)電價計算所發(fā)生費用之間的差額,由在全國范圍對銷售電量征收可再生能源電價附加補償。
中國政府要是真想發(fā)展分布式光伏國內(nèi)市場,現(xiàn)在是應(yīng)該還原從德國取回真經(jīng)的時候了,執(zhí)行強制光伏上網(wǎng)電價(FIT),新政策應(yīng)該具備以下幾個特點:
1. 所有光伏發(fā)電電網(wǎng)強制并網(wǎng),沒有商量
2. 全額收購,沒有電站的大小門檻,不要求自發(fā)自用
3. 設(shè)定年度裝機上限,先到先得,項目6MW以下無需審批(只要發(fā)電符合并網(wǎng)標準),改為備案制
4. 上網(wǎng)電價按地區(qū)分為西部、中部、東部,執(zhí)行三個地區(qū)統(tǒng)一電價。由于中國國土面積比德國大很多,地理條件更復(fù)雜,不能全國統(tǒng)一執(zhí)行一個上網(wǎng)電價,而是要根據(jù)各區(qū)域光輻照資源劃分為三個上網(wǎng)電價。上網(wǎng)電價逐年下調(diào)。
5. 上網(wǎng)電價隨光伏電站的規(guī)模增加而遞減,也就是規(guī)模越大的電站,上網(wǎng)電價越低。目的是鼓勵分布式小型電站,抑制大型集中式地面電站的建設(shè)。(作者:和海一樣的新能源)