分布式短腿

除數(shù)量增加之外，《通知》中與上年最大不同之處是，不再對地面光伏電站、分布式光伏電站的具體規(guī)模作出限定，交由地方自行申報；屋頂分布式光伏發(fā)電項目及全部自發(fā)自用地面分布式光伏項目不再限制建設(shè)規(guī)模。雖然利好政策頻出，光伏的分布式之路在2015年仍不會走得輕松。

2014年最初14吉瓦規(guī)劃中，地面電站為6吉瓦，分布式為8吉瓦，實際裝機地面電站8.55吉瓦，分布式2.05吉瓦，最終只完成了26%，拖后腿的就是分布式，成為行業(yè)一大尷尬。

記者了解到，在光伏發(fā)電這一清潔能源領(lǐng)域，集中力量在荒漠地區(qū)建設(shè)大規(guī)模光伏電站，是包括中國在內(nèi)的世界光伏發(fā)電大國的通行做法。無論是在中國的西部荒漠地帶還是西班牙茂拉山區(qū)，以千畝為單位的光伏陣列在太陽下閃閃發(fā)亮的同時，也為投資者帶來了看得見的利潤。

業(yè)內(nèi)人士測算，西部大型光伏地面電站，年利用小時數(shù)一般在1600-1800小時之間，加上規(guī)模效益和可再生能源補貼，光伏年收益率一般都在8%-10%，這也是眾多業(yè)外資本紛紛進入這一領(lǐng)域的直接原因。

與此相對，針對城鎮(zhèn)和居民的分布式發(fā)電則一直處于不溫不火的狀態(tài)，成為行業(yè)短腿。2014年，能源局最初規(guī)劃的分布式發(fā)電裝機規(guī)模為8吉瓦，一位光伏企業(yè)人士認為，盡管國家鼓勵分布式光伏建設(shè)，但在實際建設(shè)過程中，投資商、地方政府、銀行傾向于支持地面電站建設(shè)。尤其是新疆、青海、甘肅等地，分布式電站競爭力不足，完成下發(fā)的規(guī)模基本全部依靠地面電站，分布式光伏將集中在東部地區(qū)。

國家能源局新能源與可再生能源司副司長梁志鵬曾坦承，分布式相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套滯后，在融資、補貼效率、商業(yè)關(guān)系等方面還難以得到投資者和電力用戶的認可。僅從建設(shè)手續(xù)來講，一座地面電站需要走的程序甚至比建在屋頂上的分布式還要少，而規(guī)模差距卻是成千上萬倍，企業(yè)選擇偏好不難理解。

利好消息是，新規(guī)劃中，將生態(tài)治理、設(shè)施農(nóng)業(yè)、漁業(yè)養(yǎng)殖、扶貧開發(fā)等區(qū)域或?qū)０搁_發(fā)都納入分布式光伏，發(fā)電范圍不再限于用戶所在地或附近，預(yù)期將解決分布式光伏電站難以取得屋頂資源的問題。

“光伏扶貧是今年的一個亮點，光伏扶貧可以分為為農(nóng)戶家安裝分布式、為鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中建設(shè)和建設(shè)光伏農(nóng)業(yè)設(shè)施三種模式。”王志新告訴記者，目前市場上，可保證農(nóng)戶用電的3千瓦規(guī)模分布式電站裝機成本一般在3萬元左右，“即使我們金思陽產(chǎn)品，可以將成本降到2.58萬元，對貧困地區(qū)來說仍然是一個不小的數(shù)字，而有了國家政策支持，農(nóng)戶投入將會減少。”

2014年，中國光伏電池制造企業(yè)繼續(xù)保持較強國際競爭力，在全球產(chǎn)量排名前10名企業(yè)中占據(jù)6席，且前4名均為中國企業(yè)。