分布式迎來春天？

征求意見稿顯示，今年預(yù)計新增的15吉瓦中，集中式光伏電站8吉瓦，分布式光伏7吉瓦。從政策支持傾向看，分布式光伏似乎終于迎來了春天。

但是，2014年分布式光伏電站僅完成了2.52吉瓦裝機容量，與8吉瓦的目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。王如海分析指出：“2014年是國家推分布式的第一年，很多模式還在摸索，今年會好很多。”

征求意見稿顯示，屋頂光伏和農(nóng)業(yè)光伏是分布式并網(wǎng)的重點。其中特別提出，屋頂分布式光伏包括全額上網(wǎng)及“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”兩種模式。這意味著，集中、分散式利用的項目都可以享受度電補貼。

去年9月，國家能源局調(diào)整政策，擴大分布式光伏范圍，將單個項目20兆瓦裝機以下，接入35千伏以下電網(wǎng)，利用廢棄土地、荒山荒坡、農(nóng)業(yè)大棚等土地資源建設(shè)的光伏發(fā)電項目都算分布式。也就是說，原先被定義為地面電站的裝機容量也進入了分布式的統(tǒng)計范圍。由于其商業(yè)模式較為固定清晰，還能享受補貼，吸引了很多企業(yè)投資。

同光伏電站相比，分布式光伏受到融資難、商業(yè)模式不清晰的困擾更甚。“解決融資問題是發(fā)展分布式光伏的前提。”王如海指出，2015年融資的渠道多了，有利于形成分布式光伏商業(yè)模式。

全國政協(xié)委員、通威集團董事局主席劉漢元指出，在現(xiàn)有政策下，安裝一套屋頂光伏系統(tǒng)的動態(tài)回收期長達近20年，缺乏足夠的投資吸引力。此外，多數(shù)地區(qū)還做不到按月發(fā)放國家補貼，且程序煩瑣，制約了家庭用戶的積極性。他建議：第一，盡快實行分布式光伏發(fā)電增值稅全免政策；第二，落實光伏電價補貼，適當(dāng)調(diào)高前期標(biāo)桿上網(wǎng)電價；第三，簡化光伏項目建設(shè)和審批流程。

對于不穩(wěn)定的分布式能源不受電網(wǎng)公司歡迎的問題，王如海認(rèn)為：“分布式已經(jīng)成為熱點，現(xiàn)在國家決心發(fā)展，政策層面不存在問題，不可能逆勢而為。”