“電改十多年，這次狼是真的來(lái)了。”在創(chuàng)造最佳業(yè)績(jī)的年份，這是最令人不安的呼聲。

“過(guò)剩”成為“狼真來(lái)了”的主要原因。華電集團(tuán)董事長(zhǎng)在其2015年工作會(huì)上著重提到電力現(xiàn)在是過(guò)剩經(jīng)濟(jì)。

其描述是，過(guò)去電力是短缺經(jīng)濟(jì)，上項(xiàng)目、擴(kuò)規(guī)模是關(guān)鍵，對(duì)發(fā)展的布局、領(lǐng)域、邊界條件不是十分關(guān)注。現(xiàn)在是過(guò)剩經(jīng)濟(jì)，設(shè)備利用小時(shí)數(shù)大幅下降是最直接的體現(xiàn)，電力和煤炭的供需日趨平穩(wěn)，國(guó)內(nèi)電力增長(zhǎng)空間已經(jīng)有限，清潔能源發(fā)展的浪潮十分迅猛，對(duì)煤炭的清潔高效利用也大大超出預(yù)期。

裝機(jī)排名第二的發(fā)電企業(yè)國(guó)電集團(tuán)也判斷，電力產(chǎn)能過(guò)剩問題突出，全國(guó)電力裝機(jī)已經(jīng)相對(duì)過(guò)剩。其董事長(zhǎng)喬保平說(shuō)，國(guó)有企業(yè)正在經(jīng)歷五個(gè)趨勢(shì)性轉(zhuǎn)變：增長(zhǎng)速度由快向穩(wěn)轉(zhuǎn)變，發(fā)展方式由規(guī)模擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局由大而全向?qū)６D(zhuǎn)變，增長(zhǎng)動(dòng)力由要素推動(dòng)向改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)空間由國(guó)內(nèi)為主向內(nèi)外兼修轉(zhuǎn)變。這是企業(yè)發(fā)展階段性特征的必然反映，是適應(yīng)新常態(tài)和未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的必然要求。

另一家發(fā)電集團(tuán)中電投判斷，2015年的用電量增長(zhǎng)繼續(xù)放緩。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩的新常態(tài)，也必將使電量增長(zhǎng)進(jìn)入較低水平的新常態(tài)。同時(shí)全國(guó)電力裝機(jī)仍在以每年8%以上的速度增長(zhǎng)，而發(fā)電利用小時(shí)數(shù)普遍下降，電力過(guò)剩凸顯，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將日趨激烈。

產(chǎn)能過(guò)剩，加之增速放緩，華能集團(tuán)總經(jīng)理曹培璽提出“能源電力市場(chǎng)進(jìn)入新常態(tài)”的概念。電力市場(chǎng)新常態(tài)的特征主要是電力需求增速放緩，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，產(chǎn)業(yè)需轉(zhuǎn)型升級(jí)。

因?yàn)閾碛休^大的煤炭和電解鋁產(chǎn)業(yè)，電力市場(chǎng)的新常態(tài)對(duì)中電投集團(tuán)的考驗(yàn)可能更多。在經(jīng)濟(jì)下行、產(chǎn)能過(guò)剩的雙重壓力下，大宗商品價(jià)格短期內(nèi)難以走出低谷，預(yù)計(jì)煤、鋁兩大板塊市場(chǎng)低迷的狀況還將延續(xù)，中電投經(jīng)營(yíng)壓力仍然較大。

中電投集團(tuán)對(duì)電力市場(chǎng)新常態(tài)也做了深入的剖析，一位副總經(jīng)理在總結(jié)發(fā)言時(shí)則提出了“三期疊加”，即電力增長(zhǎng)速度放緩期、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)攻堅(jiān)期、煤鋁價(jià)(12990, -50.00, -0.38%)格周期性低谷期。除了三期以外，可能還存在過(guò)剩產(chǎn)業(yè)消化期。

電力富余時(shí)期是推進(jìn)改革的最佳窗口期。真正市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的來(lái)臨，則是發(fā)電企業(yè)要面對(duì)的第二只“狼”。

就近期來(lái)說(shuō)，在目前相對(duì)寬松的電力供需形勢(shì)下，市場(chǎng)交易電量的增加將導(dǎo)致電量計(jì)劃的縮減，進(jìn)而影響電價(jià)和機(jī)組利用率，市場(chǎng)化將讓問題更加突出。

過(guò)去，電力的計(jì)劃色彩很濃，主要靠爭(zhēng)取電量計(jì)劃來(lái)增發(fā)增收，市場(chǎng)交易電量占比很小。隨著電力市場(chǎng)化改革的推進(jìn)，市場(chǎng)電量占比將越來(lái)越高，競(jìng)爭(zhēng)只會(huì)更加激烈，電量主體將由計(jì)劃電量向市場(chǎng)電量轉(zhuǎn)變。電量爭(zhēng)取將由原來(lái)的找政府向找市場(chǎng)、找用戶轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要素將由電量計(jì)劃競(jìng)爭(zhēng)向成本、環(huán)保和安全等要素的綜合競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。對(duì)于在計(jì)劃體制生存太久的發(fā)電企業(yè)來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)相對(duì)陌生的課題。

就長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)，未來(lái)充滿更多不確定性。電力改革對(duì)發(fā)電集團(tuán)的影響尤為重大而深遠(yuǎn)，發(fā)電企業(yè)將被推到市場(chǎng)的最前沿，特別是火電的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。

國(guó)電集團(tuán)判斷，電力體制改革將推動(dòng)發(fā)電企業(yè)完全走向市場(chǎng)。改革總的思路是管住中間，放開兩頭。電量計(jì)劃將會(huì)放開，火電企業(yè)將進(jìn)入直接交易市場(chǎng)，企業(yè)必須要面向市場(chǎng)找電量，必將引發(fā)電價(jià)“血拼”。電價(jià)定價(jià)權(quán)也要下放，輸配電價(jià)地方來(lái)定，上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)來(lái)定，地方政府必然把電力作為經(jīng)濟(jì)杠桿，通過(guò)降低電價(jià)拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

盡管狼來(lái)了，但是這兩年依然是電力行業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的重要機(jī)遇期?，F(xiàn)在的最大懸念是，誰(shuí)能活下去，并抓住了這一輪機(jī)遇，在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中活好。