各級政府因地制宜出臺支持政策，光伏發(fā)電應用模式不斷創(chuàng)新，東中西部共同發(fā)展……多重利好形勢下，2014年光伏行業(yè)熱情重燃。光伏產業(yè)經歷了產能優(yōu)化、結構調整后顯現(xiàn)出了更多的投資機會，隨著對光伏電站的政策扶持加大，光伏產業(yè)再次成功吸引了其他行業(yè)跨界發(fā)展的熱情2014年，是國內光伏應用市場啟動最為關鍵的一年，政策、投資、市場熱點紛呈、交替更迭。作為戰(zhàn)略新興產業(yè)的重要組成部分，光伏產業(yè)經歷了產能優(yōu)化、結構調整后顯現(xiàn)出來了更多的投資機會，2013年的“筑底”在2014年得到了確認。

2014年全國2805萬千瓦光伏發(fā)電累計并網裝機容量讓行業(yè)緊繃的神經稍稍舒緩，尤其是新增855萬千瓦的光伏電站和205萬千瓦的分布式，總計新增1060萬千瓦的并網光伏發(fā)電容量讓我國光伏企業(yè)無后顧之憂，有了一定的議價能力。

政策發(fā)力裝機保持快速增長

2014年，我國光伏產業(yè)整體呈現(xiàn)穩(wěn)中向好和有序發(fā)展局面。根據(jù)國家能源局發(fā)布的監(jiān)測數(shù)據(jù)，截至2014年底，全國光伏發(fā)電累計并網裝機容量2805萬千瓦，同比增長60%。新增并網光伏裝機容量1060萬千瓦，約占全球新增容量的四分之一，占我國光伏電池組件產量的三分之一，實現(xiàn)了《關于促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)中提出的平均年增1000萬千瓦目標。光伏年發(fā)電量約250億千瓦時，同比增長超過200%。

過去一年，國家能源局出臺多項政策，支持發(fā)展分布式光伏，由此2014年也被認為是我國分布式光伏發(fā)展元年。這在2014年的并網裝機數(shù)值里面也有所體現(xiàn)。

據(jù)悉，我國去年新增的1060萬千瓦并網光伏發(fā)電容量中，光伏電站為855萬千瓦，分布式為205萬千瓦;2805萬千瓦的累計并網裝機容量中，光伏電站為2338萬千瓦，分布式為467萬千瓦。

2014年，我國光伏產業(yè)呈現(xiàn)東、西部共同推進趨勢，由日照條件較好的西部向相對薄弱的東部地區(qū)擴展，發(fā)電應用模式日漸多樣化，屋頂分布式光伏發(fā)電市場得到明顯拓展。根據(jù)國家能源局發(fā)布的監(jiān)測數(shù)據(jù)，2014年，我國東部地區(qū)新增裝機560萬千瓦，占新增裝機的53%。江蘇省和河北省新增裝機容量均位居前列。

這一系列數(shù)據(jù)讓苦挨已久的我國光伏產業(yè)，感受到了實實在在的暖意。與此同時，業(yè)內專家普遍認為，分布式新增205萬千瓦，這一結果與預期反差較大。

“2013年，分布式光伏新增80萬千瓦左右，2014年不管是總數(shù)還是應用的地區(qū)，分布式光伏都有了顯著的增長。”國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬在國家能源局召開的關于光伏產業(yè)監(jiān)測有關情況的會議上表示，雖然實際項目還是存在各種困難，但這一年來國家能源局發(fā)布了多項分布式政策，不斷解決各種問題，并呼吁地方政府出臺額外扶持政策。“以前在我們的認識上以為是可以突然發(fā)展起來的，現(xiàn)在看來需要慢慢推進。”梁志鵬坦言。

梁志鵬說，我國分布式光伏發(fā)展面臨的問題包括：電力體制制約;國家補貼資金申請和認定程序較復雜，部分地區(qū)分布式光伏補貼到位不及時;項目較小，收益有不確定性，融資難、融資貴問題沒有得到解決。光伏電站方面，項目管理還不夠規(guī)范，效率不夠高，光伏電站和電網建設存在不匹配問題。