能源局：三大問題待解

分布式光伏與光伏電站發(fā)展仍不協(xié)調(diào)。受制于現(xiàn)行電力體制，分布式光伏發(fā)電企業(yè)無法成為獨立售電主體，只能向屋頂下用戶低價售電，不能實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化；補貼申請和發(fā)放程序復(fù)雜，影響企業(yè)投資的積極性；小微企業(yè)融資難，融資成本高，程序復(fù)雜，大量項目缺少資金無法建設(shè)。

光伏電站與配套電網(wǎng)建設(shè)不協(xié)調(diào)。電網(wǎng)建設(shè)與光伏電站項目的審批方式和建設(shè)周期不匹配，造成光伏發(fā)電項目難以同步設(shè)計、施工和投運；此外，由于電源和電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)不匹配以及市場消納空間有限等原因，甘肅河西走廊等部分地區(qū)出現(xiàn)較嚴重的棄光限電。

光伏電站項目管理方式有待改善。部分地區(qū)未建立完善的項目管理辦法，特別是對年度建設(shè)規(guī)模分配缺少規(guī)范的機制。有的地方將規(guī)模層層分解，簡單切塊分配；有的地方甚至出現(xiàn)倒賣項目開發(fā)權(quán)的現(xiàn)象，抬高了光伏電站建設(shè)成本，也造成建設(shè)周期拖延。

2015年新增1500萬千瓦

——梁志鵬表示，未來將做好一系列工作推進光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其中包括：

——科學(xué)編制光伏發(fā)電“十三五”規(guī)劃，確定未來5年我國光伏發(fā)電的發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)布局，促進光伏發(fā)電與電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展；

——保持穩(wěn)定有序的市場增長，力爭2015年光伏發(fā)電新增裝機1500萬千瓦；

——實施光伏“領(lǐng)跑者”計劃，對指標(biāo)先進的關(guān)鍵設(shè)備、技術(shù)給予一定市場支持，通過市場應(yīng)用帶動光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和成本下降，增強競爭力；

——實施光伏扶貧工程，發(fā)揮光伏與扶貧的經(jīng)濟和社會綜合效益；

——解決甘肅省棄光限電問題，保障投資者合法權(quán)益；

——結(jié)合新城鎮(zhèn)、新能源、新生活行動計劃和分布式光伏示范區(qū)工作，探索光伏與其他能源協(xié)調(diào)建設(shè)、運行的多能互補機制.