分布式光伏發(fā)電已成今年光伏政策扶持的重點，但現(xiàn)實情況不容樂觀。2013年，國務(wù)院、各部委、電網(wǎng)公司以及地方政府都密集出臺了諸多分布式光伏電站政策，即便如此，分布式光伏發(fā)電仍然是“看上去很美，推廣有難度”。

諸多掣肘

日前媒體報道，國家能源局調(diào)研的12個分布式光伏示范項目尚未有一個項目開工。“分布式光伏搞集中式，投資過大，資金融資難，適合的好屋頂難找難落實，這些是國內(nèi)示范區(qū)項目難啟動的真正原因。”泰聯(lián)新能源科技有限公司合伙人兼總經(jīng)理楊秀忠接受記者采訪時表示，“沒有好的融資政策平臺，分布式光伏發(fā)電很難有大發(fā)展，現(xiàn)在銀行主要偏重于地面電站和部分示范區(qū)項目，發(fā)展分布式光伏電站的融資還是要看融資的年限、利率等政策。”

“分布式光伏電站不好做的另一個原因是電網(wǎng)接入問題。”一位從事分布式光伏電站項目的人士對記者說，“我在跑發(fā)改委、土地、環(huán)保、電網(wǎng)等很多部門的批文時，電網(wǎng)最不好跑。尤其是落后地區(qū)，出現(xiàn)分布式光伏電站難入網(wǎng)的問題很普遍，而且有些地區(qū)服務(wù)滯后。”

“分布式光伏電站做不起來主要是因為收益率低，落實項目麻煩，風險又大。導致很多光伏企業(yè)對分布式光伏發(fā)電態(tài)度積極性不高。”一位從事光伏電站投資的人士對記者說。

除此之外，一位從事光伏電站EPC的人士對記者表示，屋頂選擇也存在問題。城市屋頂是業(yè)主們的公共屋頂，想統(tǒng)一在屋頂建光伏電站，協(xié)調(diào)難度大；在農(nóng)村屋頂建，農(nóng)民沒錢；在廠房屋頂建，前期投資太大，回收期太長。

英大信托相關(guān)人士對記者說：“分布式光伏電站推不動的另一個原因是屋頂使用和電費收取不穩(wěn)定，沒有保障。如果能確保屋頂用15年，電費才能收上來，你看看分布式光伏電站好推不？”

楊秀忠也同意上述觀點，“現(xiàn)階段分布式光伏電站的風險主要體現(xiàn)在屋頂是否穩(wěn)定、用電是否穩(wěn)定、結(jié)算是否穩(wěn)定及時、政策是否穩(wěn)定。”楊秀忠表示，今年分布式光伏電站會有發(fā)展，部分地方會熱起來，但整體還是穩(wěn)定逐步發(fā)展態(tài)勢。