2014年海外國家對中國光伏制造業(yè)的“圍剿”遠(yuǎn)遠(yuǎn)尚未結(jié)束，隨著世界各國對光伏行業(yè)的關(guān)注度不斷加強(qiáng)，反而有愈演愈烈的態(tài)勢。近期，加拿大政府宣布對中國的晶硅光伏組件和薄膜太陽能產(chǎn)品啟動反傾銷、反補貼調(diào)查，美國政府也將于當(dāng)?shù)貢r間12月17日對外公布第二輪雙反的終裁結(jié)果：中國大陸廠商的傾銷幅度為26.71%~165.04%，與7月份美國商務(wù)部初裁時認(rèn)定的傾銷幅度基本相當(dāng)；補貼幅度為27.64%~49.79%，較6月份美國商務(wù)部初裁結(jié)果有所提高。臺灣地區(qū)廠商的傾銷幅度為11.45%~27.55%。

接受記者采訪的企業(yè)認(rèn)為，由于光伏產(chǎn)品出口的主戰(zhàn)場已經(jīng)“東移”，技術(shù)路線也開始從低價競爭轉(zhuǎn)向集中化、精細(xì)化的生產(chǎn)模式，所以此輪“雙反”相較于美國第一輪“雙反”和歐盟“雙反”，對企業(yè)帶來的實際影響顯得不那么“嚇人”。

禍及中國光伏逾30億美元的出口額

被推遲了一周后，12月17日，美國商務(wù)部公布了對華光伏“雙反”的終裁結(jié)果。

盡管根據(jù)計劃，這一裁決被付諸實施(海關(guān)正式開征“雙反”關(guān)稅)，還需獲得美國國際貿(mào)易委員會的終裁(擬于2015年1月29日公布)。但以史為鑒，美國國際貿(mào)易委員會此前從未推翻過美國商務(wù)部的裁決。

12月17日，某光伏業(yè)界人士透露，“此前中國光伏代表團(tuán)赴美磋商二次‘雙反’事宜的行程本來定在9月份，但美方最終拖到了11月份才給他們發(fā)放簽證。等代表團(tuán)到了美國，美方已制定完畢了終裁方案”。

由此，難怪中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會在《關(guān)于美國第二次光伏雙反案傾銷和補貼終裁的聲明》中指出，“美方最終對合作化解本案是缺乏真正的誠意的，這是到目前為止，中美磋商未能達(dá)成解決方案的直接和根本原因”。

值得注意的是，與6月公布的數(shù)據(jù)相比，此次“雙反”征稅稅額有很大的不同。其中，初裁公布的天合光能反補貼稅稅率為18.56%，然而此次被提高到了49.79%。相反的是，尚德電力的征收稅率有小幅下降?？傮w而言，中國光伏企業(yè)的反補貼稅率分布為26.89%~38.72%。

另外，終裁結(jié)果的反傾銷稅稅率也在增加。其中，天合光能反傾銷稅稅率增加了近1%，晶科能源、昱輝陽光稅率由58.87%增加到78.42%。43家被列入調(diào)查名單的企業(yè)，如英利、阿特斯以及其他光伏企業(yè)的反傾銷稅率將從42.33%增加到52.13%。

據(jù)業(yè)內(nèi)的不完全統(tǒng)計，隨著美國二次“雙反”的落地，中國高達(dá)30億美元的光伏產(chǎn)品將會受到很大影響。