第二個原因是光伏產(chǎn)品作為一個綠色能源大環(huán)境下的新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，與反補貼其他傳統(tǒng)領(lǐng)域相比，光伏產(chǎn)業(yè)是代表了一種新能源行業(yè)，是各國包括歐美國家都在其國內(nèi)大力倡導(dǎo)的領(lǐng)域。中國的光伏產(chǎn)品也在飛速發(fā)展，在很多方面是與他們站在了同一個起跑線上。由于我們的天然勞動力以及原材料方面的優(yōu)勢，使得我們的產(chǎn)品比他們的產(chǎn)品更具有競爭力，當(dāng)這種產(chǎn)品出口的時候，很容易遭到這些進(jìn)口國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的抵制，會要求他們的相關(guān)政府部門來發(fā)動所謂的反補貼調(diào)查。另外，美對本土可再生能源設(shè)備發(fā)展的自身保護(hù)，也可以說是導(dǎo)致中方企業(yè)頻繁遭受反補貼調(diào)查的原因之一。
盈科律師事務(wù)所反壟斷與反不正當(dāng)競爭專業(yè)委員會主任、高級合伙人王俊林律師在接受《法人》記者的采訪時表示：“價格差異也是中國出口的光伏產(chǎn)品遭遇困境的原因之一，美國認(rèn)為中國的光伏產(chǎn)品以低于公平的價值銷售，給美國同類產(chǎn)業(yè)造成了損害。”
最后一個原因是光伏產(chǎn)業(yè)是我國政府大力扶植的產(chǎn)業(yè)之一。王俊林指出，我國根據(jù)國際政策發(fā)展的方向給予新能源產(chǎn)業(yè)一定的補貼，但是，我們在入世的過程中，并沒有對發(fā)達(dá)國家給予公平的司法經(jīng)濟(jì)國家待遇，因此，這也是導(dǎo)致歐美等發(fā)達(dá)國家對中國發(fā)起了“雙反”調(diào)查的原因之一。
積極維權(quán)與多元化經(jīng)營相結(jié)合
如果美國商務(wù)部做出最終裁決認(rèn)為中國光伏設(shè)備存在傾銷的行為，下一步可能會進(jìn)入美國國際貿(mào)易委員會的終審調(diào)查。對于中方企業(yè)如何應(yīng)對方面，戴龍認(rèn)為，對中國企業(yè)來說美國還沒有最后決定來對中國征收反補貼稅，對于結(jié)果仍是有回轉(zhuǎn)希望的?！斗ㄈ恕酚浾呔痛讼蛏姘钙髽I(yè)之一光合能源提出采訪請求，但截至發(fā)稿前沒有得到回復(fù)。
戴龍認(rèn)為，目前中國企業(yè)所能夠采取的救濟(jì)方式，首先應(yīng)該按照美國的反傾銷規(guī)定據(jù)理力爭，如對舉證的積極應(yīng)對，在最終結(jié)果出來之前，爭取盡可能地與美方通過“價格承諾”這種方式達(dá)成一定程度的“和解”，這也是現(xiàn)有的WTO法律所認(rèn)可的方式。這種“價格承諾”在得到對方認(rèn)可的情況下，在美國國際貿(mào)易委員會的最終結(jié)論還沒有出來之前，中國的企業(yè)還是有一定的回轉(zhuǎn)余地促使美國最終不發(fā)動貿(mào)易救濟(jì)。
美國發(fā)動對中國的“雙反”調(diào)查時，還有替代國調(diào)查問題。所以替代國調(diào)查同樣也是解決途徑之一。只要企業(yè)能夠證明自己的生產(chǎn)、運營是按照一般市場經(jīng)濟(jì)國家的方式在進(jìn)行，就可以不按照美國認(rèn)定的某一個替代國來對待，這在國際法方面是可以得到法律支撐的。企業(yè)可以通過證明，使得美國至少不會采取對中方企業(yè)來說相當(dāng)不利的“替代國”認(rèn)定中方企業(yè)存在某一個比較高的傾銷、補貼幅度，進(jìn)而征收一個比較高的反傾銷、反補貼稅。
戴龍對記者說：“中方企業(yè)在維權(quán)時，受我國傳統(tǒng)文化影響，存在一種厭訴、怕訴的心理傾向，這是不能積極應(yīng)訴的原因之一。”因為但凡反補貼調(diào)查被發(fā)動，涉及的企業(yè)面會非常廣，企業(yè)可能也不會愿意起到帶頭作用，寧愿承擔(dān)相應(yīng)的懲罰責(zé)任，這也是中國企業(yè)存在的弊端。這首先需要中方企業(yè)來改變這種觀念，其次需要中國政府以及專業(yè)人士，做到更適合的配合工作，說服企業(yè)來積極爭取自身利益。
最后，中國企業(yè)本身應(yīng)該對海外與國內(nèi)市場進(jìn)行一定的考量。“中國企業(yè)現(xiàn)在應(yīng)該思考如何多元化經(jīng)營、分散風(fēng)險，不斷擴(kuò)展新興市場和國內(nèi)市場，培育自主技術(shù)以及自主產(chǎn)業(yè)。”王俊林最后表示。
