近日召開的第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議上，審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)的劉家義手中的審計(jì)報(bào)告明顯是往年的“加長(zhǎng)版”，多出來(lái)的篇幅基本被用在了“點(diǎn)名”上。

其中最匪夷所思的是，遼寧省和大連市向大連海昌集團(tuán)有限公司和銳陽(yáng)（大連）投資管理有限公司撥付的支持并購(gòu)海外科技型企業(yè)補(bǔ)貼2.68億元，但實(shí)際用于收購(gòu)法國(guó)的14個(gè)葡萄酒莊園。

實(shí)際上，在豐厚的利益誘惑驅(qū)使下，地方財(cái)政資金補(bǔ)貼亂象一直沒(méi)有平息。記者了解到，近幾年，大量“戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)”公司如LED和光伏企業(yè)都拿到了高額的地方補(bǔ)貼。

而這些補(bǔ)貼的背后，是否能如地方所想拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、長(zhǎng)期帶動(dòng)就業(yè)還難以看出，但幫助企業(yè)提升業(yè)績(jī)、直接影響市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)確是事實(shí)。

補(bǔ)貼數(shù)額巨大

以三安光電和德豪潤(rùn)達(dá)兩家LED上市公司為例，2011年~2013年都拿到了高額的地方補(bǔ)貼。

三安光電在三年中所獲的補(bǔ)貼額高達(dá)8.43億元、4.83億元和4.58億元。而德豪潤(rùn)達(dá)在同期獲得的補(bǔ)貼也有3.1億元、2.24億元和2.32億元。

除了LED公司之外，光伏企業(yè)從地方政府等拿到的補(bǔ)貼額也并不低。陽(yáng)光電源、中利科技及億晶光電等都是補(bǔ)貼大戶。

2013年年末，億晶光電的政府補(bǔ)助（期末賬面余額）高達(dá)1.233億元，其他光伏公司的地方及相關(guān)補(bǔ)貼額每年也在數(shù)千萬(wàn)元到上億元不等。

“我們公司及其他企業(yè)的補(bǔ)貼名目，確實(shí)眼花繚亂。”某家獲得較高補(bǔ)貼的光伏上市公司董事長(zhǎng)告訴記者，他們的各地子公司比較分散，每個(gè)子公司都可能會(huì)獲得相應(yīng)的補(bǔ)貼額，而地方政府也比較支持他們的業(yè)務(wù)，愿意撥付相關(guān)補(bǔ)貼。

地方投資追逐賽

各地政府對(duì)企業(yè)的補(bǔ)助也是五花八門。

以三安光電為例，其2012年和2013年占據(jù)補(bǔ)貼前三位的名目分別是科技三項(xiàng)資金財(cái)政補(bǔ)貼、MOCVD設(shè)備政府補(bǔ)助、高倍聚光太陽(yáng)能銷售補(bǔ)貼。其中，MOCVD設(shè)備的地方政府補(bǔ)助在逐年走高：由2011年的3829萬(wàn)元，提升至2012年的9262.5萬(wàn)元、2013年的1.4億元。

MOCVD是生產(chǎn)外延芯片（LED）的核心產(chǎn)品，主要由愛(ài)思強(qiáng)和維易科兩家海外企業(yè)生產(chǎn)，它們長(zhǎng)期把持了MOCVD90%的份額，且此前價(jià)格偏貴。