海外設(shè)廠是巨頭的游戲
一光伏企業(yè)高管告訴記者，美國(guó)這一輪的雙反調(diào)查意圖很明顯，就是要補(bǔ)前一次雙反的“漏洞”。2011年美國(guó)啟動(dòng)雙反調(diào)查后，中國(guó)光伏企業(yè)通過從臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口電池片組件，成功規(guī)避了被征收高稅率的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)際出口沒有收到較大阻力。所以這一輪雙反把臺(tái)灣地區(qū)納入范圍，主要針對(duì)的就是采購(gòu)臺(tái)灣地區(qū)和其他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)第三國(guó)電池并在中國(guó)大陸組裝的組件。
從臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口電池的迂回戰(zhàn)術(shù)被打破后，通過海外設(shè)廠規(guī)避貿(mào)易壁壘，成為不少行業(yè)巨頭的選擇。據(jù)記者了解，阿特斯已經(jīng)在加拿大設(shè)廠；正泰太陽(yáng)能則收購(gòu)了德國(guó)的一家工廠，試圖通過當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)基地將產(chǎn)品銷售到歐洲市場(chǎng)；而晶澳太陽(yáng)能已經(jīng)在南美建設(shè)了一期150MW的組件產(chǎn)能；晶科能源則有在南非布局產(chǎn)能的打算。
而光伏企業(yè)“走出去”面臨著政治風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、施工條件風(fēng)險(xiǎn)、融資放貸風(fēng)險(xiǎn)等諸多風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)本就處在恢復(fù)期的光伏企業(yè)來(lái)說(shuō)，亦是不小的挑戰(zhàn)。航禹太陽(yáng)能執(zhí)行董事劉楊對(duì)記者表示，早在雙反裁決之前，光伏企業(yè)頻繁出海的情況已經(jīng)出現(xiàn)。不過，參與海外布局游戲的都是光伏巨頭，中小企業(yè)承擔(dān)不起這種成本和風(fēng)險(xiǎn)。而在歐美貿(mào)易摩擦越來(lái)越頻繁的今天，歐美設(shè)廠的風(fēng)險(xiǎn)在不斷提高，東南亞和日本等新興市場(chǎng)會(huì)成為海外設(shè)廠的新目的地。
“放大招”應(yīng)對(duì)雙反
雙反初裁公布前，阿特斯陽(yáng)光電力首席執(zhí)行官瞿曉鏵曾對(duì)記者表示，擔(dān)心美國(guó)這一輪雙反產(chǎn)生“漣漪效應(yīng)”，貿(mào)易壁壘“傳染”其他國(guó)家，導(dǎo)致市場(chǎng)打擊面擴(kuò)大。
這種擔(dān)心正在成為現(xiàn)實(shí)。6月5日，歐洲企業(yè)趁火打劫，以德國(guó)光伏企業(yè)SolarWorldAG為首的歐洲太陽(yáng)能制造商聯(lián)盟向歐盟執(zhí)行委員會(huì)遞交訴狀，控告中國(guó)光伏企業(yè)以低于去年議定的最低價(jià)格向歐洲輸出太陽(yáng)能組件。在此之前，印度也對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣、馬來(lái)西亞和美國(guó)的太陽(yáng)能電池板作出反傾銷終裁，澳大利亞反傾銷委員會(huì)亦發(fā)布公告，決定對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的光伏組件和面板發(fā)起反傾銷調(diào)查。
中投顧問新能源行業(yè)研究員蕭函認(rèn)為，在經(jīng)歷多次貿(mào)易戰(zhàn)，交了多次“學(xué)費(fèi)”之后，中國(guó)光伏企業(yè)應(yīng)該提高戰(zhàn)斗技能。倘若早在2011年，中方主動(dòng)出擊，提前對(duì)海外光伏產(chǎn)品進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查，這一輪貿(mào)易談判或許有不一樣的結(jié)果。他認(rèn)為，“雙反”并不可怕，可怕的是長(zhǎng)年遭遇“雙反”卻只能“口頭抗議”，可怕的是沒有任何實(shí)質(zhì)性的舉措抗議進(jìn)行還擊。
消息人士對(duì)記者透露，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)正在和歐美方面積極磋商此事，近期應(yīng)該會(huì)“放大招”應(yīng)對(duì)雙反。
