時(shí)至4月，許多業(yè)內(nèi)企業(yè)及媒體則紛紛發(fā)聲：2014分布式光伏的裝機(jī)“是一個(gè)不可能完成的任務(wù)”。與此相反，光伏行業(yè)媒體經(jīng)過研究，則表達(dá)了不同的聲音：“2014年中國分布式光伏8GW，經(jīng)過努力是可以完成的！”

一、主導(dǎo)政策國家已經(jīng)明確

國家能源局下發(fā)的《關(guān)于征求2013、2014年光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模意見的函》（下稱“《意見函》”）中提出，在不出現(xiàn)棄光限電的情況下，2014年光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模將從原計(jì)劃的10GW上升至12GW，其中分布式光伏項(xiàng)目將達(dá)到8GW，“分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)被定為每千瓦時(shí)0.42元”。

與管理層提出“分布式光伏比例由2013年30%快速拉升至將近67%”的初衷一致，給予分布式光伏發(fā)電0.42元/度的補(bǔ)貼，清晰地展現(xiàn)出了政策制定者“鼓勵(lì)分布式，又側(cè)重鼓勵(lì)自發(fā)自用”的戰(zhàn)略思路。而據(jù)國家能源局內(nèi)部人士透露分布式光伏補(bǔ)充政策的新方案將在今年四月份或五月份出臺，新的分布式光伏政策將能夠大部分消除光伏電站投資者的擔(dān)心和疑慮。

二、國外經(jīng)驗(yàn)告訴我們，光伏電站的主流將是分布式

分布式光伏具有較大的發(fā)展空間。光伏發(fā)電已成為歐美國家新能源產(chǎn)業(yè)的新寵。目前，全球70%以上的光伏發(fā)電裝機(jī)容量集中在歐盟，其中絕大部分都是屋頂光伏系統(tǒng)。

以德國為例，德國80%的光伏發(fā)電項(xiàng)目都是分布式。根據(jù)歐盟各成員國光伏發(fā)電發(fā)展計(jì)劃，到2020年，歐盟光伏發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到8400萬千瓦，也就意味著未來9年內(nèi)每年至少新增360萬千瓦。由于歐洲閑散土地資源有限，未來，光伏發(fā)電主要以分布式屋頂光伏系統(tǒng)為主。

三、國內(nèi)的實(shí)際情況也將倡導(dǎo)分布式光伏

目前我國光伏電站以大型地面電站為主，從國內(nèi)光伏應(yīng)用細(xì)分市場來看，國內(nèi)新增光伏裝機(jī)容量和累計(jì)裝機(jī)容量主要集中在大型地面電站方面，2011年國內(nèi)大型地面電站新增裝機(jī)容量占總新增裝機(jī)容量的88%，2013年國內(nèi)大型地面電站新增裝機(jī)容量7.91GW，占總新增裝機(jī)容量的比重70%。

然而大型地面電站選址多為是位于西部的集中式大型光伏地面電站。我國能源供需分布本來就極不均衡，全國可開發(fā)水力/煤炭資源的八成分布在西部，西部日照充足，然而工業(yè)基地都分布在東部/中部。西部連自己的水電都消耗不完，如何消納光伏發(fā)電？只有依賴遠(yuǎn)距離西電東送。建設(shè)周期長，投資龐大，傳輸線損巨大，遠(yuǎn)水難解近渴。問題的直接后果是西部難以全并網(wǎng)，并上網(wǎng)也無法保證足額發(fā)電，很多電站被要求只能隔天發(fā)電，棄光現(xiàn)象嚴(yán)重。采用分散式/分布式屋頂開發(fā)方式，在工業(yè)區(qū)就地發(fā)電就地消耗，自發(fā)自用，減少對電網(wǎng)的依賴和影響。歐美等國補(bǔ)貼政策早就調(diào)整了，更傾向于鼓勵(lì)分布式屋頂光伏系統(tǒng)。發(fā)電的目的難道不是為了用電嗎？