(4)四川省成立光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟 13家企業(yè)抱團(tuán)突圍

 9月16日上午，四川省光伏新能源領(lǐng)域第一家專業(yè)聯(lián)盟，四川省光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立，成員包括省內(nèi)13家光伏行業(yè)企業(yè)及部分政府投資機(jī)構(gòu)和高校。當(dāng)前全球光伏市場(chǎng)需求增速減緩、國內(nèi)產(chǎn)品出口阻力增大等多重原因疊加影響下，我國光伏行業(yè)企業(yè)普遍面臨發(fā)展困難。但是光伏產(chǎn)業(yè)已成為全球清潔能源的重要發(fā)展方向，四川省光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的成立，將成為四川光伏尋求突圍的重要舉措。

 (5)我國建成世界最大對(duì)日跟蹤光伏電站

 全球規(guī)模最大的自適應(yīng)對(duì)日跟蹤光伏電站——金昌振新100兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目日前在甘肅省金昌市西坡光電產(chǎn)業(yè)園順利完工。

 該項(xiàng)目由香港中電集團(tuán)和振發(fā)新能源集團(tuán)共同出資興建，總投資12.45億元，采用國內(nèi)最先進(jìn)的斜單軸自適應(yīng)對(duì)日跟蹤光伏發(fā)電裝置，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利技術(shù)，發(fā)電量比固定式同規(guī)格光伏電站提高30%左右，是目前全球規(guī)模最大的自適應(yīng)對(duì)日跟蹤光伏電站。金昌市發(fā)展光電產(chǎn)業(yè)條件得天獨(dú)厚，境內(nèi)電網(wǎng)構(gòu)架完善，接入條件便利;高載能產(chǎn)業(yè)集中，就地消納能力強(qiáng)。

 (6)2014年分布式光伏或新增6GW

 光伏產(chǎn)業(yè)是我國為數(shù)不多的具有國際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。目前，我國光伏電池產(chǎn)量占全球市場(chǎng)份額的70%，晶體硅光伏電池技術(shù)處于世界領(lǐng)先水平，已經(jīng)形成了包括硅材料、光伏電池、逆變器等較為完整的制造體系。

 東、中部地區(qū)分布式光伏發(fā)電，雖然平均利用小時(shí)數(shù)稍低，但電力易于就地消納，且網(wǎng)購電價(jià)高，度電補(bǔ)貼需求少，約0.4— 0.45元，與西部集中式光伏電站相比，用同樣的補(bǔ)貼資金能夠多支持30%—50%的光伏發(fā)電。堅(jiān)持集中式與分布式并舉，大力推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，將能更為有效地緩解光伏制造企業(yè)面臨的困難。

 (7)國務(wù)院文件《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》正式下發(fā)

 國務(wù)院正式印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，文件明確，按照國務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán)的精神，光伏發(fā)電項(xiàng)目均由地方按照備案方式管理，國家主要以規(guī)劃計(jì)劃指導(dǎo)方式進(jìn)行管理。2014年全國擬新增分布式光伏發(fā)電6GW，國家能源局將給各省(區(qū)、市) 下達(dá)分布式光伏發(fā)電的指導(dǎo)性規(guī)模指標(biāo)。初步考慮，2014年重點(diǎn)是在長三角、珠三角、京津冀及周邊地區(qū)建設(shè)分布式光伏發(fā)電，上述地區(qū)新增規(guī)模約占全國分布式光伏總規(guī)模的80%以上。

 《若干意見》下發(fā)后，國家已經(jīng)出臺(tái)了一系列政策。其中包括：①《關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》，對(duì)分布式光伏發(fā)電給予0.42元/千瓦時(shí)的度電補(bǔ)貼;②《關(guān)于調(diào)整可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)保電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，將可再生能源電價(jià)附加征收標(biāo)準(zhǔn)提高至1.5分/千瓦時(shí)，確保在2015年底前不會(huì)再出現(xiàn)補(bǔ)貼資金缺口問題;③《關(guān)于分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照電量補(bǔ)貼政策等有關(guān)問題的通知》，確保國家補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額發(fā)放給項(xiàng)目單位。④《光伏電站項(xiàng)目管理暫行辦法》、⑤《分布式發(fā)電管理辦法》;⑥ 國家能源局會(huì)同國家開發(fā)銀行發(fā)布的《關(guān)于支持分布式光伏發(fā)電金融服務(wù)的意見》。

 (8)山東省發(fā)改委將出臺(tái)政策支持光伏企業(yè)發(fā)展

 2013年9月2日，山東省發(fā)改委交通能源處為貫徹落實(shí)國務(wù)院近日出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的意見》，深入基層全面了解掌握山東省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。聽取了力諾集團(tuán)匯報(bào)后表示，山東省政府高度重視光伏的發(fā)展，希望企業(yè)能加強(qiáng)研發(fā)和創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，重視國內(nèi)市場(chǎng)的開發(fā)，山東省發(fā)改委將出臺(tái)相關(guān)政策、協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為光伏的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

 (9)新電價(jià)能否讓光伏業(yè)柳暗花明

 歐美國家“雙反”制裁、國內(nèi)市場(chǎng)不振、企業(yè)虧損破產(chǎn)……近年來，我國光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入最為艱難的時(shí)期。新的上網(wǎng)電價(jià)似乎成了“救命稻草”。

 日前發(fā)布的《國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》，將全國分為三類太陽能光資源區(qū)，分別執(zhí)行每千瓦時(shí)0.9元、0.95元、1元的光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行每千瓦時(shí)0.42元的電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。此次出臺(tái)的上網(wǎng)電價(jià)和補(bǔ)貼政策，導(dǎo)向性明顯。總體而言，調(diào)低了西部地區(qū)地面電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，調(diào)高了東部地區(qū)分布式發(fā)電的電價(jià)補(bǔ)貼。這些調(diào)整實(shí)質(zhì)上要在西部地區(qū)有計(jì)劃、有控制地發(fā)展大型地面電站(荒漠式電站)，在東部地區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展分布式發(fā)電。

 (三)光伏發(fā)電發(fā)展中的問題

 與風(fēng)力發(fā)電存在“棄風(fēng)”現(xiàn)象一樣，光伏發(fā)電“棄光”現(xiàn)象也十分嚴(yán)重，

 這是當(dāng)前風(fēng)電、光伏發(fā)電新能源行業(yè)普遍存在并網(wǎng)難所引起的問題。發(fā)了電進(jìn)不了電網(wǎng)、尤其是分布式光伏發(fā)電，不能實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)，所存在的發(fā)電能力等于零。這就是所謂的“棄光”。具體說來我國的光伏電站項(xiàng)目主要分布在西北電網(wǎng)管轄地區(qū)內(nèi)。當(dāng)?shù)赜秒娦枨笮?，大?guī)模開發(fā)就地消納困難，電力需長距離外送，需要并網(wǎng)。其中不但變損、線損高，而且并網(wǎng)送電在個(gè)別地區(qū)難度很大。

 發(fā)展中另一個(gè)問題是投資成本較高。光伏發(fā)電站建設(shè)投資成本大約九成是在初始階段，后期運(yùn)營對(duì)技術(shù)和管理的要求高，對(duì)資金的需求較大。