應(yīng)借力民間資本

近幾年受土地收入的銳減影響，地方財政收入出現(xiàn)下滑，地方政府要穩(wěn)增長面臨一定程度的資金掣肘;但地方政府又需要大筆投資。在這種矛盾下，有分析人士提醒，應(yīng)防范地方投資沖動帶來地方政府債務(wù)風(fēng)險。

王一鳴說，“目前地方政府性債務(wù)進(jìn)入償債高峰，如果處理不好，可能會出現(xiàn)資金鏈斷裂和半拉子工程。”

瑞銀首席中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤建議，穩(wěn)增長應(yīng)當(dāng)借力民間資金。“利用政策性銀行或者發(fā)行鐵路建設(shè)債等都可以吸引民間資金的參與。同時，可以利用參股、承包、收益分享等各種方式加大公有部門和民營部門的合作。”

王一鳴表示，地方政府應(yīng)放開服務(wù)業(yè)民資準(zhǔn)入，鼓勵民資進(jìn)入由政府主導(dǎo)的市政公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。

事實上，在借力民資方面，不少地方已有嘗試。江西省住建廳近日出臺《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入市政公用事業(yè)領(lǐng)域的實施意見》，廣西也發(fā)布文件鼓勵民間資本進(jìn)入市政公用領(lǐng)域，出臺細(xì)則鼓勵民間資本參建保障房。