
美國(guó)多晶硅“不回頭”
其實(shí),不對(duì)等的還不止這些。
2011年底-2012年初,受SolarWorld慫恿,經(jīng)過(guò)一番所謂的調(diào)查、初裁程序后,美國(guó)最終決定對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的晶硅光伏電池征收18.32%至249.96%的反傾銷關(guān)稅,以及14.78%至15.97%的反補(bǔ)貼關(guān)稅。此后,這一“雙反”措施,貫穿了2013年始終。
沒(méi)有人會(huì)樂(lè)于承受徒增30%以上的成本,卻也不愿就此放棄美國(guó),這一彼時(shí)位列世界第二大的光伏應(yīng)用市場(chǎng)。
無(wú)奈之下,中國(guó)光伏選擇在海外建廠,生產(chǎn)多晶硅電池、組件,再向美國(guó)出口,以避開(kāi)“雙反”關(guān)稅。而另一個(gè)更為現(xiàn)成的辦法是,“從我國(guó)臺(tái)灣進(jìn)口多晶硅電池,再于國(guó)內(nèi)加工成組件出口美國(guó)。”一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士向記者透露,“有了這個(gè)省事又相對(duì)低成本的辦法,幾乎就沒(méi)人再去海外建廠了”。
2013年,我國(guó)生產(chǎn)出的2.5GW晶體硅光伏組件,就是通過(guò)這樣一條布滿荊棘的道路,才最終艱難地進(jìn)入了美國(guó)市場(chǎng)。
記者通過(guò)公開(kāi)信息整理的2013年多晶硅產(chǎn)品進(jìn)出口數(shù)據(jù)顯示:去年,中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口了22313噸多晶硅,其中以加工貿(mào)易方式進(jìn)口的多晶硅有10834.12噸(依規(guī)應(yīng)復(fù)出口)。
在此基礎(chǔ)上,“雖然中國(guó)也向美國(guó)出口了2.5GW晶體硅光伏組件,但生產(chǎn)這些組件,卻幾乎沒(méi)有消耗中國(guó)進(jìn)口自美國(guó)的多晶硅。”上述業(yè)內(nèi)人士表示。
正如上述,囿于“雙反”,2013年中國(guó)出口美國(guó)的2.5GW組件幾乎全部采用我國(guó)臺(tái)灣晶體硅光伏電池生產(chǎn)。
但業(yè)界皆知,我國(guó)臺(tái)灣并無(wú)多晶硅,也就是說(shuō),我國(guó)臺(tái)灣用以生產(chǎn)這些電池的多晶硅,要么從內(nèi)地獲取,要么從海外進(jìn)口。
數(shù)據(jù)顯示,2013年全年,我國(guó)向各國(guó)家地區(qū)出口的多晶硅產(chǎn)品(多晶硅、硅錠、硅片等)總量?jī)H僅40.9噸。以每瓦電池組件耗用6克多晶硅計(jì)算,2.5GW電池組件需約15000噸多晶硅??梢?jiàn),我國(guó)臺(tái)灣所產(chǎn)電池的原料,基本不是來(lái)自內(nèi)地,即沒(méi)有消耗中國(guó)大陸進(jìn)口自美國(guó)的多晶硅。
那么,從美國(guó)進(jìn)口的多晶硅去哪兒了?可以推測(cè),絕大多數(shù)以進(jìn)料加工方式(可免稅進(jìn)口原料,成品出口任一海外市場(chǎng))進(jìn)口的多晶硅,被制作成電池或組件,銷往了美國(guó)以外的其它海外市場(chǎng),畢竟,去年中國(guó)出口的晶體硅光伏組件總量達(dá)到了16GW之多。
高舉公平貿(mào)易旗幟的美國(guó),在其國(guó)內(nèi)晶體硅光伏制造業(yè)衰弱,無(wú)從消納5年產(chǎn)50000多噸的多晶硅時(shí),一手以低于成本的價(jià)格傾銷占領(lǐng)中國(guó)市場(chǎng),另一手卻拒絕中國(guó)以這些多晶硅生產(chǎn)出的光伏產(chǎn)品返銷美國(guó)市場(chǎng)。
而助長(zhǎng)這種不對(duì)等貿(mào)易往來(lái)的“元兇”,正是作為發(fā)展中國(guó)家,我們特有的那項(xiàng)加工貿(mào)易政策。