為了搞好精準(zhǔn)扶貧工作，進(jìn)一步加快我省搬遷人口脫貧致富步伐，根據(jù)省委省政府《關(guān)于貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神扎實(shí)做好扶貧開發(fā)工作的意見》，省辦決定從2015年開始實(shí)施省光伏扶貧工程試點(diǎn)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 

一、實(shí)施范圍

 

光伏扶貧根據(jù)我省不同地域太陽(yáng)能、土地（村組及周邊荒坡、荒地）、屋頂?shù)荣Y源秉賦，統(tǒng)籌考慮全省精準(zhǔn)扶貧要求及電網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)狀，每市各選取一個(gè)有工作基礎(chǔ)、參與積極性高的縣（區(qū)）開展試點(diǎn)工作。每個(gè)縣區(qū)選取1-2個(gè)貧困程度較深、群眾有參與熱情、具有一定規(guī)模的移民搬遷集中安置點(diǎn)或貧困村進(jìn)行試點(diǎn)，下半年開始建設(shè)，年底建成投入使用。

 

二、資金投入

 

光伏扶貧工程按照“政府引導(dǎo)、農(nóng)戶參與、市場(chǎng)運(yùn)作、收益分成”的工作思路，堅(jiān)持社會(huì)動(dòng)員、合力推進(jìn)的原則，采取多種投入方式。通過省級(jí)財(cái)政扶貧資金投入引導(dǎo)及扶貧對(duì)象、投資企業(yè)的共同參與，確保光伏發(fā)電系統(tǒng)建成后穩(wěn)定投運(yùn)，持續(xù)發(fā)揮扶貧“造血”功能，實(shí)現(xiàn)多方共嬴目的。每個(gè)試點(diǎn)縣區(qū)省級(jí)投入一定數(shù)量的財(cái)政扶貧資金，按總投入的30%左右給予補(bǔ)助，剩余資金采取企業(yè)投入、農(nóng)戶入股等方式籌集，具體籌資及參與方式由各縣區(qū)自行確定。

 

三、收益分配

 

通過統(tǒng)籌扶貧政策、分布式光伏政策及相關(guān)稅收、價(jià)格、金融及電網(wǎng)服務(wù)政策，充分利用國(guó)家補(bǔ)貼及市場(chǎng)機(jī)制，使貧困戶得到收益。

 

（一）用于擺放光伏發(fā)電設(shè)備租用周邊荒坡、荒地及屋頂?shù)淖饨?。此?xiàng)為固定收益，一般按每年每平方米收取。

 

（二）光伏電站建設(shè)期間當(dāng)?shù)仄展さ囊淮涡詣趧?wù)收入。

 

（三）光伏電站建成后，為保障設(shè)備正常運(yùn)行優(yōu)先聘用貧困戶參與管護(hù)的工資性收入。

 

（四）各安置點(diǎn)光伏發(fā)電總產(chǎn)出剔除運(yùn)維費(fèi)用、正常線損及各種費(fèi)稅后，按照扶貧資金投入和貧困戶入股所占比例獲得的分紅收益。省上投入的資金作為貧困戶股份，收益歸貧困戶所有。

 

四、工作要求

 

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。今年上半年的工作重點(diǎn)是調(diào)研摸底，編制工作方案，做好前期準(zhǔn)備工作。各市要認(rèn)真組織做好光伏扶貧工程試點(diǎn)縣區(qū)選定和指導(dǎo)工作。試點(diǎn)縣區(qū)要加強(qiáng)與供電、國(guó)土、林業(yè)等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，認(rèn)真研究制定試點(diǎn)工作方案。

 

（二）做好宣傳引導(dǎo)。各市縣（區(qū)）要充分利用廣播電視等多種媒體，加大對(duì)光伏扶貧工程的宣傳力度，使基層干部、群眾對(duì)光伏扶貧工程的扶貧作用及貧困戶通過投資入股、土地租賃或就業(yè)增加收入等受益方式有一定的了解，提高群眾參與的積極性。

 

（三）按時(shí)報(bào)送相關(guān)資料。各市于2015年6月15日前，將試點(diǎn)縣區(qū)名單及試點(diǎn)工作方案上報(bào)省扶貧辦，省扶貧辦會(huì)同有關(guān)部門審核后，由縣區(qū)組織實(shí)施。

 

陜西省扶貧開發(fā)辦公室

 

2015年5月11日