2015年1月29日國(guó)家能源局綜合司下發(fā)：國(guó)能綜新能[2015]51號(hào)，既《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于征求發(fā)揮市場(chǎng)作用促進(jìn)光伏技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)意見的函》

意見稱國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委辦公廳，各?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委（能源局）、各派出機(jī)構(gòu)，國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司，華能集團(tuán)、國(guó)電集團(tuán)、大唐集團(tuán)、華電集團(tuán)、中電投集團(tuán)、神華集團(tuán)、中節(jié)能集團(tuán)、中核集團(tuán)、中廣核集團(tuán)、中電建集團(tuán)、中能建集團(tuán)，可再生能源學(xué)會(huì)、光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)利用協(xié)會(huì)、中國(guó)電器工業(yè)協(xié)會(huì)：

2013年國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)[2013]24號(hào)）以來，我國(guó)光伏技術(shù)進(jìn)步明顯加快，市場(chǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大，為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的市場(chǎng)支撐。同時(shí)，也出現(xiàn)了部分落后產(chǎn)能不能及時(shí)退出市場(chǎng)、光伏產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)升級(jí)緩慢、先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)支撐、光伏發(fā)電工程質(zhì)量存在隱患等問題。為發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)技術(shù)進(jìn)步的引導(dǎo)用用，在充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用基礎(chǔ)上，根據(jù)我國(guó)光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步情況，逐步提高光伏產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，我們研究起草了《關(guān)于發(fā)揮市場(chǎng)作用促進(jìn)光伏技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的意見》，現(xiàn)征求你單位意見，并請(qǐng)于2月15日前將書面意見反饋我局（新能源司）。請(qǐng)各有關(guān)協(xié)會(huì)征集行業(yè)內(nèi)企業(yè)意見，收集整理后反饋我局（新能源司）

聯(lián)系人：國(guó)家能源局新能源司 邢翼騰 朱順泉

電話：010-68555840/5894 傳真：010-68555050

關(guān)于發(fā)揮市場(chǎng)作用促進(jìn)光伏技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的意見（征求意見稿）

2013年國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)[2013]24號(hào)）以來，我國(guó)光伏技術(shù)進(jìn)步明顯加快，市場(chǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大，為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的市場(chǎng)支撐。同時(shí)，也出現(xiàn)了部分落后產(chǎn)能不能及時(shí)退出市場(chǎng)、光伏產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)升級(jí)緩慢、先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)支撐、光伏發(fā)電工程質(zhì)量存在隱患等問題。為發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰作用，促進(jìn)光伏技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，現(xiàn)提出以下意見：

一、發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)技術(shù)進(jìn)步的引導(dǎo)作用。在充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用基礎(chǔ)上，通過制定光伏產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。對(duì)不同發(fā)展階段光伏技術(shù)和產(chǎn)品，采取差別化的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和支持政策，加速淘汰技術(shù)落后產(chǎn)品，支持先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品擴(kuò)大市場(chǎng)，規(guī)范光伏發(fā)電的技術(shù)和質(zhì)量管理，通過市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的循環(huán)遞進(jìn)加速光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

二、嚴(yán)格執(zhí)行光伏產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。自2015年起，享受國(guó)家補(bǔ)貼的光伏發(fā)電項(xiàng)目采用的光伏組件和并網(wǎng)逆變器產(chǎn)品應(yīng)滿足《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》相關(guān)指標(biāo)要求。其中，多晶硅電池組件轉(zhuǎn)換效率不低于15.5%，單晶硅電池組件轉(zhuǎn)換效率不低于16%。多晶硅、單晶硅、薄膜電池組件自投產(chǎn)運(yùn)行之日起，一年內(nèi)衰減率分別不高于2.5%、3%、5%。并網(wǎng)逆變器中國(guó)加權(quán)效率應(yīng)滿足：帶變壓器型不得低于96%，不帶變壓器型不得低于98%。《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》中有關(guān)指標(biāo)將根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整，引導(dǎo)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)應(yīng)用。